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[市旅游委] 关于发展十堰市房车旅游新业态的建议

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发表于 2017-6-25 11:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
1威望
关于强化战略布局、抓好顶层设计
蓄力发展十堰市房车旅游新业态的建议

      “房车旅游”是一种以房车为载体、以露营地为凭借的新型旅游形式,是房与车、食与住、住与游、游与行的交汇融合与和谐统一。房车旅游是发展全域旅游的重要抓手,是从“景点旅游”向“全域旅游”转变的新动力;房车旅游的发展是大众旅游时代的客观要求,在大众旅游时代,旅游散客化和个性化的特征日益明显,广大游客不满足于团队旅游、追求自由行程是不可阻挡的趋势;房车旅游能带动相关产业的发展,是推动旅游供给侧改革的重要抓手;发展房车旅游是促进欠发达地区经济社会发展、推动旅游扶贫的重要举措,是精准脱贫的方式之一。
      目前,房车旅游已在欧美发达国家发展成为健康成熟的新产业,以及拉动投资消费的新热点。对于十堰这座年轻的秦巴山区工业城市而言,要想走在人前,必须谋在人先;要想掌握未来,必须紧跟大势,十堰若能抓住房车旅游这一重大发展机遇,顺势而为、趁势而上,积极催生旅游升级新动能,着力构建经济增长新引擎,那么必将对区域性中心城市建设以及在秦巴山区率先全面建成小康社会起到重大推动作用。
      一、房车旅游产业发展现状
    从全球范围来看,美国和欧洲两大地区,不仅是生产房车最多的地区,同样也是消费房车最多的地区,美国房车保有量高达1000余万辆,为房车旅游所青睐的公立和私立露营地数量达20000余家,而美国的房车旅游爱好者则高达3000余万人。欧洲地区的房车销售和租赁市场都十分完善,除此之外,还有房车俱乐部为房车旅游提供导游、咨询和保险等服务项目。据有关数据显示,截止到2016年12月,欧洲拥有房车露营地已超过2.5万余个,美国拥有1.6万余个,加拿大拥有3000余个,日本拥有1650个,南非拥有有1600个,澳大利亚拥有2500个。由此我们可以看出,发达国家的房车旅游新业态正以“烽火燎原”之势高速发展、不可阻挡,潜力巨大、前景可期。
      从我国现状来看,近年来,我国房车旅游步入发展快车道,每年以85%左右的速度增长。相关数据显示,2016年全国自驾出游人数达到24.5亿人次,占全年游客总人数的58.5%。其中,有露营需求的占比为5.2%左右,即需求人次达1.19亿,每天的营位需求可达17万个。目前,自驾车房车出游的需求市场已形成规模,且仍在不断增长。中国旅游车船协会预测,到“十三五”末,我国自驾游人数将达到58亿人次,比2016年翻一番多,约占国内旅游人数的70%以上。在当前消费升级的大背景下,广大消费者对房车越来越关注,房车旅游前景可观,亦大有可为,预计未来10年内,中国房车市场将有一个爆发式增长期,房车旅游将成为旅游市场的主体,这将对我国旅游市场转型产生深远影响。
      从十堰现状来看,由于受思想观念、居民收入、消费水平、生活习惯、政策法规等多方面因素影响,目前十堰的房车产业和房车旅游尚处于探索和培育阶段,只有少数汽车租赁公司和公司企业拥有房车,而个人房车拥有者少之又少。虽然十堰是“东风车”故乡、全国闻名的“汽车城”、全球三大商用车基地之一,但本地仍然缺乏优质完善的汽车旅馆、房车露营地、房车改装和维修站点等配套基础设施,这也是当前十堰房车市场难以“破茧而出”的一大掣肘。
      二、房车旅游的特点
    (一)机动灵活。 房车是“移动的家”、“移动的别墅”,只要心之所向、兴之所至、道之所及,便能随欲而动、驾车而往、结伴而行,或到仙山访高僧,或临沧海听涛声,或至亭台赏秋香,或驱大漠看孤烟,悠哉乐哉,岂不快哉?正可谓“怒发冲冠,看房价,节节攀高。购房车,驰骋天下,四海为家。莫等闲,购了新房车,任逍遥”。
    (二)集约资源。房车旅游项目与度假别墅、观光农业、山水景观、海岛建设等旅游项目开发相比,无须占用庞大的土地资源,只需提供宿营地及加油、维修、通信等相关配套保障设施即可,有助于实现土地资源的集约化利用。同时,还可以提高景区住宿接待能力,丰富旅游内容,减少景区内宾馆酒店的建造数量,更好地保护旅游资源。
    (三)点轴分布。由于房车具有交通工具这一特性,使得房车宿营地大多沿道路交通枢纽呈点轴形态分布。受地理气候、地形地貌,生态环境、路网交通等因素影响,房车宿营地大致分为山地型房车营、海岛型房车营、湖畔型房车营、海滨型房车营、森林型房车营、乡村型房车营等不同类型,以满足人们的个性化、多元化需求。
    (四)带动发展。房车旅游是推动从景点旅游向全域旅游转型的重要举措,由于房车是旅游和租车行业的生力军,露营地是自驾游的理想落脚点,房车旅游的蓬勃发展势必刺激大量社会资本涌入该领域,从而推动露营地及周边基层基础设施建设,带动周边餐饮、酒店、娱乐等服务行业发展,促进房车制造业、租赁业以及房车旅游服务业、户外运动装备器材制造业等关联产业壮大发展。可以说,房车旅游是拉动内需、引领现代服务业的重要引擎,是扶贫攻坚和百姓致富的重要战场和人民幸福生活的重要标志。
       三、十堰市发展房车旅游新业态的可行性分析
      十堰市位于湖北省西北部,地处秦巴山区东部、汉江中上游地区,与河南西部、陕西南部、重庆东部等3省市边境交界,地理区位优越,气候条件适宜,生态环境优良,山川名胜众多,人文历史悠久,具备诸多发展房车旅游经济的先天优势和有利条件。但是,由于房车旅游在我国尚处于起步和探索阶段,可供参考、借鉴或复制的“模板”非常少,十堰市发展房车旅游所面临的难题和障碍也很多,需要我们在实践中不断调查研究、科学决策,多方寻求破题解难的“锦囊妙计”。
      (一)发展房车旅游的有利条件
      1.国家宏观政策支持。房车旅游业是国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点,近年来,房车旅游愈加得到政府重视。2009年国务院颁布了《关于加快发展旅游业的意见》,明确把旅游房车等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录。中国旅游业“十二五”规划提出要积极鼓励发展自驾车旅游,加快完善自驾车营地、房车宿营地等与休闲旅游新需求相适应的设施和服务。2014年,李克强总理在国务院常委会议上,提出把房车营地列入重点推进的六大领域消费之一,标志着房车、露营地开始走向新纪元,后国务院发布2014年第31号文件《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,首次将房车露营产业提升至国家层面。2016年,国家旅游局会同国家发改委、工信部、公安部等11部门联合印发了 《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》,提出了一系列解决自驾车旅居车发展的政策措施,力图通过政策扶持和行业标准确立,促进自驾车房车旅游发展。
       2.地理气候条件优越。十堰市地处鄂豫陕渝四省市毗邻地区的结合部,自古有“南跨荆襄、北枕商洛、东抚南阳、西掖汉中”之誉,并“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称。大巴山东段逶迤于南,秦岭余脉屏障其北,汉江自西向东穿越全境,地跨北纬31°30′至33°16′,东经109°29′至111°16′,具有承东启西、沟通南北、维系四方的作用。独特的地理区位,使得十堰成为了鄂豫陕渝毗邻地区交通枢纽,大量人流、物流、车流等在这里集散、过境或中转,较大的集聚性、流动性和吸引力为房车旅游提供了生存的土壤和发展的空间。另外,十堰市地处我国北亚热带季风气候分区的最北部,气候湿润,光照充足,冬少严寒,夏少酷暑,温度年际变化不明显,气温年较差小,属典型的北亚热带大陆性季风气候,境内植被优良,森林覆盖率达52.7%,高出全国森林覆盖率34个百分点,与周边的秦巴地区构成中西部结合地区的重要生态屏障,堪称“中华之肺”,舒适宜居的生态气候条件为房车旅游提供了良好的外部环境和驱动因素。
      3.交通网络日臻完善。房车旅游需要有健全完善的道路交通基础设施网络作支撑。“十二五”以来,十堰市围绕“初步建成鄂豫陕渝毗邻地区交通运输枢纽”的总体目标,全面加强了交通运输固定资产投资力度,其中高速公路建设实现飞跃,新建高速公路358公里,总里程达到522公里,全部县市区实现高速公路通达。普通公路提质升级,公路网总里程达到26989公里,等级公路比重达到90%,二级及以上公路占国省干线总里程达到68.6%,92%乡镇实现二级及以上等级公路连通,建成农村公路7425公里,实现了村村通沥青水泥路。随着十堰市道路交通基础设施网络的不断健全完善和优化升级,无疑为发展房车旅游提供了坚实基础和重要保障。当曾经的天堑变成通途,当曾经的泥巴路变成柏油路,人民群众开着房车上山下乡、走村串户已然从梦想照进了现实。
      4.经济基础愈加坚实。经济消费能力是直接制约房车旅游发展的主要因素之一,从当前社会经济发展水平来看,房车旅游在我国还属于高消费范畴,真正能租得起、买得起、用得起房车的人群尚属极少数,没有一定的经济基础,很少人会“打肿脸充胖子”来消费房车。而当我们回顾近年来十堰市经济发展情况,可喜地看到十堰城镇居民人均可支配收入正呈阶梯式增长,经济实力日益雄厚,物质生活水平逐年提高,也许就在不远的将来,十堰人民群众也会有能力“驾房车,踏破贺兰山阙”。如2015年,十堰市城镇常住居民人均可支配收入为24057元,比上年增长8.6%;2016年,十堰市城镇常住居民人均可支配收入为26030元,增长8.2%;2017年一季度,十堰市城乡居民收入加快,全市居民人均可支配收入5015元,增长9.5%,增速居全省第二,同比提高0.5个百分点;其中城镇居民人均可支配收入7151元,增长9.2%,增速居全省第三,同比提高1个百分点;农村居民人均可支配收入2979元,增长10.1%,增速居全省第一,同比提高0.4个百分点。从以上数据我们不难得出结论,十堰城乡居民经济实力的逐步增长为发展房车旅游提供了无限可能。
      5.旅游资源闻名遐迩。“山不在高,有仙则灵,水不在深,有龙则灵”。十堰不仅山川秀美、景色怡人,而且历史悠久、人杰地灵,自然与人文景观交相辉映、相得益彰,诸多十堰风景名胜盛名远播、享誉全球,极可能在将来成为全国各地“房车一族”前来度假、休闲、探秘、游玩的首选之地。境内有世界文化遗产、5A级旅游区、“亘古无双胜景,天下第一仙山”的道教圣地武当山,有亚洲第一大人工淡水湖丹江口水库,有轰动中外、240万年前的“郧阳人”头骨化石,有举世罕见的白垩纪青龙山恐龙蛋化石群,有世界非物质文化遗产汉民族第一民歌村和故事村,还有神秘瑰奇的野人洞、野人谷、温泉等等一大批人文旅游资源和山水自然风光。另外,十堰地域文化特色鲜明,主要有武当文化、汉水文化、房陵文化、民俗文化、远古文化、汽车文化等,其中国家级非物质文化遗产6项,省级非物质文化遗产17项,这样一座兼具人文影响力和历史厚重感的旅游之都,怎可能不会被全国乃至全球的“房车一族”所青睐呢?
      (二)制约发展房车旅游的消极因素
       1.旅游消费观念不前卫。自古以来,中华民族都很注重“家”的概念,而“家”的概念的核心是安稳和睦,这与房车旅游的“居无定所,浪迹四海”恰恰矛盾。所以,大部分中国人特别是中老年群体在潜意识就已经“拒绝”了貌似不安全的房车旅游,而在中国恰恰是这一部分人有能力购买房车或者租赁房车旅游。另外,虽然国家已出台相关政策,但一些地方政府部门和旅游行业对房车旅游市场的重视和投入力度均不够。
      2.相关政策法规不完善。由于房车属特种车辆,有关房车上路通行的法律法规还不明确,按照现行的机动车准驾车型分类,只有具备B2驾证的驾驶人员才能开牵引车。在很多地区,拖挂车在高速公路上行驶是受到限制的,拖挂式房车出行极易被认定为违反了交通法规。目前,国内很多地方房车上牌照、上高速还很困难。另外,保险公司还没有针对房车设置的专门保险类产品,房车购买者很难转嫁因车辆使用而可能发生的风险,房车行业内也没有有关生产和改装的体系规范或标准,如车型、房车改装等。
      3.房车营地建设不规范。房车虽然拥有齐全的生活设施,但对外界水、电、燃气等要求以及安全保障的依赖性很强,需要设施完备的营地作为支撑。目前,国内营地建设主要靠房车俱乐部、房车企业等民间力量自发运作,由于缺乏统一规划、建设标准和管理规范,各种投资主体建设的营地水平参差不一,经营手段落后,很多营地其实还只能起到停车场的作用,配套设施和相应服务未能跟上,安全保障能力欠缺,更谈不上形成营地网络。虽然近两年营地建设得到政府的重视,但大都处于研究策划阶段,尚未实现规模化、规范化运作。
      4.房车旅游消费不便宜。首先,租赁房车旅游所需费用对一般消费者来说过高,据了解,目前房车的租赁价格一般在1200元-1500元/日,而且每车必须配备专职司机,加之国内高速公路收费过高,无形中增加了旅游者的经济和心理负担。其次,由于我国房车生产制造企业发展规模和研发设计能力尚欠成熟,对进口技术和部件依赖高,很多房车产品基本上靠进口国外底盘改装而成,造成国内房车产品可选择范围不多,房车价位居高不下,房车平民化仍需假以时日。
      四、十堰市发展房车旅游产业的对策和建议
      十堰市要牢牢把握发展房车旅游的战略机遇期,按照“通盘谋划、科学实施、循序渐进、因地制宜”的总方针,以及“高点定位、质效并重、精细管理、彰显特色”的总要求,进一步强化上下联动、内外联动、部门联动和区域联动,力争把房车旅游产业抓出特色、抓出水平、抓出成效。
     (一)强化宣传引导,转变思想观念,是发展房车旅游的重要前提。一是十堰市相关政府职能部门、旅游企业、旅游协会可通过电视、报纸、微博、微信等传统和新兴媒体,积极宣传房车旅游,展示独特魅力,吸引大众眼球,让广大人民群众认识、了解和支持房车旅游发展。二是举办房车及营地展览会,展示各类型的房车产品和营地设施,并供游客试用体验,宣传推广房车露营生活理念。三是鼓励十堰房车露营联盟、房车协会、房车俱乐部等社会组织发展,结合道教论坛、七夕节、郁金香节等大型主题活动,积极举办自驾游、露营大会、房车体验等多种露营活动,提供房车露营企业资源整合、经验交流、提升品质的专业平台。
     (二)建设房车营地,完善配套设施,是发展房车旅游的基础支撑。十堰市要推动房车旅游发展,首先必须加快各县市区房车营地建设。政府在加强监管引导的基础上,以企业为主体,市场化运作,可在武当山、赛武当、五龙河、野人谷等著名旅游风景区,以及丹江口水库、房县温泉度假村、竹溪十八里长峡、竹山九华山森林公园、郧县沧浪山国家森林公园、十堰黄龙古镇等休闲景区建设功能齐全、设置科学、环保低碳、经济实用的房车宿营地,切实为房车旅游提供基础支撑。房车营地通常包括以下几大部分:停车区、生活区、娱乐区、商务区、运动休闲区等。营地内不仅各种设施齐全,有较为完善的安保系统,独立的饮水和污水处理系统,配备生活用电。生活区域内有现代化的卫生设备,淋浴、卫生间,并提供洗衣、熨衣、煤气等服务设施;营地内还应设置超市、邮局、诊所、酒吧、餐馆、健身房等功能分区,以满足游客日常生活需要。在娱乐和运动区域内,可开辟有健身、球类、游泳、儿童游乐园等多种运动场地和多功能厅,供游客使用。
     (三)坚持需求导向,开发特色产品,是发展房车旅游的内在要求。要针对不同的房车旅游消费群体,结合道教圣地武当山、南水北调水源地、全国闻名“汽车城”等十堰本地的特色旅游资源,开发出多元化、特色化、菜单式、接地气的房车旅游产品和线路。首先,房车旅游产品设计要突出特色化和个性化。针对房车旅游者自由支配时间较多、旅游经验较丰富、消费层次品位较高等特点,在产品开发中要充分考虑旅游者需求,适度加强生冷景区、未开发景区的开发。比如大力开发位于竹山与竹溪交界处的“万亩高山草甸”(该草甸是湖北省迄今发现最大连片的高山草甸,海拔2500米左右,面积近万亩,草甸与神农架相邻,开车半小时可到大九湖,山下就是十八里长峡),因为目前省内高山草甸景观稀少,属旅游稀缺资源,将来若能大规模开发利用,定会吸引包括房车旅游在内的众多旅游爱好者的目光。其次要鼓励本地旅行社开发相关产品和线路,加强与俱乐部、租赁公司的合作,建立房车旅游营销联盟,把旅行社专业的外联、计调、接待、票务与俱乐部专业的维护救援和会员管理有机结合,开发设计出休闲度假、观光旅游、探险猎奇等丰富多样的房车旅游精品线路。
    (四)完善政策法规,健全服务体系,是发展房车旅游的坚强保障。一是进一步完善、简化房车营地建设审批手续,在配套设施、排污、电讯、供水等方面给予政策支持,用地上给予优惠,加强行业监督管理,推动房车旅游新业态蓬勃、健康发展。二是完善交通道路、旅游信息、金融保险等相关配套服务,加强主要交通干线和冷僻景点间的道路交通、休息停靠、标识标线等基础设施建设。三是利用信息化新技术,搭建十堰房车旅游信息系统,创办十堰房车旅游网,推出十堰房车旅游地图,开设十堰房车旅游公共信息平台或呼叫中心,为房车旅游提供信息咨询、投诉受理、医疗急救、维修保养等基础配套服务,努力构建促进房车旅游发展的优良环境。

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您好!感谢您对十堰旅游的关注和支持! 目前,我市旅游产品比较单一,山水观光型占据主导地位。在今后发展中,我们重点要发展房车等新业态产品,满足游客需求,具体如下:一是发展房车露营地自驾游产品。推进武当山重点景区、环库公路、武神公路等道路沿线自驾游服务系统建设。到2020年,打造10个道路依托型、目的地依托型露营地产品。二是发展养老养生及医疗健康旅游产品。启动建设武当道家太极养生基地、华彬健康养老中 ...
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[LV.2]偶尔看看I

发表于 2017-6-25 11:50 | 显示全部楼层
    您好!感谢您对十堰旅游的关注和支持!
    目前,我市旅游产品比较单一,山水观光型占据主导地位。在今后发展中,我们重点要发展房车等新业态产品,满足游客需求,具体如下:一是发展房车露营地自驾游产品。推进武当山重点景区、环库公路、武神公路等道路沿线自驾游服务系统建设。到2020年,打造10个道路依托型、目的地依托型露营地产品。二是发展养老养生及医疗健康旅游产品。启动建设武当道家太极养生基地、华彬健康养老中心、中医药健康旅游产业示范园等健康养生养老项目建设。到2020年建设国家级中医药健康养老基地(示范项目)4个以上。三是发展户外运动旅游产品。推进水上运动中心、山地自行车赛、华盖山奥林匹克森林公园等项目。到2020年,建设5个户外运动公园和20个连接旅游景区景点、沿江河湖泊、山峰峡谷的自行车道、越野跑道、登山步道、水上航道、漂流河道。四是打造低空飞行旅游产品。招商建设一批低空飞行旅游产品,加强与地面旅游产品结合,建设一批通用航空直升机起降点,开发航空体验、滑翔伞、热气球、直升机等低空飞行旅游项目。
感谢您对十堰旅游的关心关注和支持!

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[LV.2]偶尔看看I

发表于 2018-1-11 18:10 | 显示全部楼层
      您好!感谢您对十堰旅游的关注与支持!
   2017年12月10日上午,2017首届十堰旅游发展论坛暨“旅游好建议”颁奖活动,在十堰市广播电视台演播大厅举行。此次活动历经大半年,全国网友踊跃参与,共收到来自全国2000多份好建议。经过文化、旅游、媒体等多方面专家逐轮评选,最终揭晓奖项,并为我市旅游发展提供了宝贵的意见和建议。
  12月10日上午,颁奖典礼在十堰广播电视台举行。市旅游委副主任周义波介绍,十堰市委、市政府提出旅游将成为生活的一部分的理念,要发展全域旅游,不仅在全区内实现旅游的产业发展,在全域、全业、全员、全时段都是旅游的资源和旅游的重要组成部分。
  今年4月,十堰市旅游发展委员会联合十堰广播电视台和十堰日报传媒集团开展的“旅游好建议全国征集令”活动,在为期大半年的征集时间内,共有100余万人参与活动,收到全国各地网友投稿2000多件。在市公证处现场监督下,经过专家评审,最终有138位网友的“好建议”稿件分获一、二、三等奖、优秀奖以及参与奖。
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