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好文推荐:勇于担当 真抓实干 奋力开创城市管理工作新局面

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[LV.1]初来乍到

发表于 2018-6-12 15:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
                          勇于担当 真抓实干  奋力开创城市管理工作新局面            -------------陆鹏同志在十堰市城市管理综合执法局机关及二级单位负责人大会的讲话(节选)
               核心提示:有的同志给我在一起交流谈工作,一谈个把小时。我听完了,我不知道他想说什么,也不知道他想干什么,我更不清楚他怎么干。我不知道他要我解决什么问题,他自己要干什么。

           今天,我想借集中学习时间进一步学习习近平总书记系列重要讲话,结合我们城管综合执法工作实际,讲一讲自己的学习体会,和大家交流。题目是“不忘初心,履职尽责,敢于担当”。主要想说明三个方面的问题,一是目前我们工作中存在“不能担当、不敢担当”的一些问题;二是为什么担当,为谁担当;三是勇于担当应具备的素质和要求。
  一、叩问内心,反躬自省

  习近平总书记反复强调,不忘初心、继续前进,一切向前走,都不能忘记走过的路。走得再远,走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去。不能忘记为什么出发,从哪儿出发。延安时期,在纪念张思德追悼会上,毛主席讲:“我们共产党和共产党所领导的八路军、新四军,都是革命的队伍,是为人民利益而工作的”。为人民的利益工作,就是我们共产党人的出发点,就是我们的宗旨。对我们共产党人而言,就要不忘初心,时时向内心发问,身在何处,要去向哪里。入党宣誓的时候我们的誓词,就是灵魂深处刻下的精神誓约,也是我们人生道路上立下的永恒标尺。

  作为从事城市管理工作的共产党员、领导干部,不忘初心,就是永远对党忠诚,牢记使命,履职尽责,勇于担当,兢兢业业,无怨无悔的为城市管理勤奋工作,全力奉献。而当前工作中,确实存在有的党员干部无所适从,迷失方向。党员干部中奉行好人主义、个人主义、自由主义、分散主义,不敢批评、不愿批评、不敢负责、不愿负责的现象还相当普遍。

  有的人怕得罪人,搞无原则的一团和气,信奉“多栽花,少栽剌”的庸俗哲学,有的人“只扫个人门前雪,不管他人瓦上霜”。事不关己,高高挂起,满足于得过且过。有的人遇到矛盾绕着走,遇到困难躲着行,扯皮推诿,敷衍塞责,致使小事酿成大事、大事拖成大祸。有的人圆滑世故,处世晶莹剔透,工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦、遇事明哲保身,见了功劳、见了荣誉、见了提升抢着上,出了问题上推下卸。有的人工作不讲原则、讲感情,生活上只要照顾、不要纪律,政治上不讲党性、讲义气,奉行干的不如看的、看的不如谈的,面对难题束手无策、清谈高论,问题总比见识多。

  还有的同志谈起单位的问题、工作的问题,七嘴八舌,一个比一个会说,一个比一个说得更多,想方设法找出问题的原因、找出办法解决问题、身体力行推动工作的人不多、寥寥无几。夸夸其谈者比比皆是,说起别人来口若悬河,滔滔不绝,说自己往往“顾左右而言他”。遇到困难,客观理由千条万条,主观原因一条都没有。

  这样的人,工作中浑浑噩噩,得过且过,根本谈不上担当不担当的问题。关于担当方面存在的问题归纳起来有四种现象:

  第一种是不想担当。原因就是理想信念不坚定,也就是习总书记讲的,忘记了我们从哪儿出发,忘记了要到哪儿去。把自己等同于普通老百姓,把自己看成打工仔,而见了荣誉就上,见了提拔的机会,眼睛瞪得“箩筐似的”。

  第二种是不愿担当。不愿担当是态度问题,就是责任感在弱化。尤其是当前,经济形势复杂,问责制度逐步成熟,反腐倡廉处于高压态势的情况下,少数党员干部,甘做传声筒,抱着“不出事”的态度,只要不出事,宁愿不做事,对工作消极应付,无所事事,当泥菩萨,在岗不在状态,在位不谋事。混日子,熬年头,甘当撞钟的和尚。有的干部打太极拳,不推不动,甚至推了也不动,总是强调客观原因,不从主观上找原因,有问题躲躲闪闪,遇到矛盾就上交。我们的干部队伍中还有的同志不是不愿意担当,而是不愿意为工作担当,为人民担当,不愿意为党担当,只愿意为自己的私利担当。过去有制度有纪律,但监督执行不力,不少同志在工作上搭顺风车,揩顺手油,发点小财,沾点便宜,有个想头,有个落头,所以搞工作有点积极性;十八大后党中央从严治党,严惩腐败,这些好处没了,没了就没积极性,从本质上讲,就是“不给好处不办事,给了好处乱办事”。

  第三种是不敢担当。不敢担当是胆识问题、作风问题。当前,制度建设越来越完备,责任追究越来越严厉的情况下,有的党员干部,一怕工作失误冒风险,担心踩到红线,触犯纪律和规矩,把不出事作为最大原则;二是怕触及某些人利益,得罪人,担心引火烧身,担心承担责任,畏首畏尾,缩手缩脚,患得患失;三是怕媒体炒作成为热点,不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。有些人怕得罪人,他认为工作是共产党的,又不是我自家的,我何必要得罪你呀。这些都是不敢担当的内在原因。

  第四种是不能担当。不能担当是水平、能力问题,不能担当反映我们能力不足。当前的确有一部分党员干部疏于学习,对新的政策、法规不钻研,不熟悉,开展工作不得要领,无所适从。新的办法不多,工作思路不宽,遇到困难束手无策。还有的是懒于思考,习惯于走老路,凭经验,面对新情况、新问题,老办法不管用,新办法不会用。

  为什么出现这四种情况,究其原因,是部分党员干部放弃了自我改造,党性修养不高,能力不足,不履职、不尽责、不担当,把个人私利放在前头,以自我为中心,一切围绕自我来转。所以,他们首先考虑的是自己的进退、自己的荣辱、自己的得失,把工作放在一边。有的党员干部丧失了是非感、正义感、责任感,更丧失了使命感,党性缺失、信仰缺失,理想信念不坚定,精神上缺钙,得了软骨病,共产党员的信仰问题没有解决好,出轨越界,跑冒滴漏就在所难免。

  格局决定格调,高度决定视野,境界决定胸怀。你能不能担当,想不想、愿不愿、敢不敢担当,反映一个人的格调格局。

  二、为什么担当、为谁担当

  履职尽责,敢于担当,是我们共产党人的应有之义。履职,就是执行落实,履责就是基于职业特点而产生的责任。尽责就是尽自己最大努力,完成自己岗位特定任务并对结果负责。敢于担当,就是在遇到困难、挑战时不回避,不退缩,也就是通常所说的,担急、担难、担险、担重。

  我们要想担急担难担险担重,凭的是精神,比的是胆识,靠的是激情,拼的是智慧。凭的什么精神呢?就是全心全意为人民服务。胆识就是指有没有胆量,有没有这个见识,敢不敢跟违法乱纪者斗争。靠得是激情,我们有的同志干工作,你什么时候看他总是精神饱满,浑身热情洋溢;有的人就像南瓜尖儿晒太阳,蔫不拉唧的。最后,我们要用智慧和勇气,跟违法乱纪者作斗争,我们不是莽夫,工作上还要靠智慧,靠毅力,靠红心。在工作中,无论任务的大小和工作轻重,要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,力求先人一步、快人一拍、高人一等,在能力上要胜人一筹。当前,是否勇于承担责任,敢于触及矛盾,解决问题,集中体现和反映我们共产党人的能力和气魄。要敢于负责,放开手脚,奋发有为,有多大的担当,才能有多大的平台,有多大的担当,才能有多大的作为。

  习总书记对党员干部敢于担当的论述,讲了六个方面:一是坚持原则,对工作极端负责;二是面对大是大非,敢于亮剑;三是面对矛盾,敢于迎难而上;四是面对危机,敢于挺身而出;五是面对失误,敢于承担责任;六是面对歪风邪气,敢于坚决斗争。

  我们每个人都要对照习主席敢于担当的六条标准,给自己画个像,我们做到了几条。敢于担当不是一句空话,而是实实在在的东西。党的干部必须要有责任重于泰山的意识,坚持党的事业第一,人民利益至上。要敢于旗帜鲜明,较真碰硬,对工作任劳任怨,尽心竭力,善始善终,善作善成。职务就是职责,干部就是干事。不想担责任,就不必当干部;不愿担责任,就不该当干部;不敢担责任,就不配当干部;不会担责任,就不能当干部。

  有人说:重要的话要讲三遍,重要的事要讲三回。我再讲讲广告审批问题,主次干道上的广告,北京路全线移动、电信、联通的广告糊得到处都是,必须彻底清理。我在大会上就讲了五次,为什么没有人动呢?上海路、阳光栖谷,那些商业广告就插在我们的绿化带上,咋就没人清理呢?今后主次干道广告设置审批的问题,区城管执法局无权审批,只有清理之责。

  履职尽责、勇于担当是中华民族的优秀传统。《徐九经升官记》讲 “当官不为民做主,不如回家卖红薯”;北宋范仲淹的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”;清朝末期禁烟运动名将林则徐讲“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。这些都是先人立下的榜样。在我们党的历史上,从共产党成立之日起到今天,如果没有一代又一代共产党人的勇于担当,勇于牺牲和奉献,就不会有我们的今天。在战争年代,履职尽责,勇于担当就意味着牺牲,意味着流血,意味着家破人亡。和平年代的履职尽责,勇于担当就是出汗出力,同样需要甘于奉献,勇于牺牲的精神。

  履职尽责、勇于担当是我们共产党人的优秀品质。如果我们共产党人丧失了全心全意为人民服务的宗旨,丧失了为人民利益担当,为党的事业担当,也就丧失了党的先进性和纯洁性,也就丧失了我们共产党人赖以安身立命的根本。人们说有两种人无畏,一种是无知者无畏,一种是无私者无畏。无知者无畏,比如刚一岁的小孩,你放一桶开水在他面前,他不知道这个东西烫,用手去摸开水,他不懂,不知道。这种无知者无畏是可怕的,而无私者无畏是可敬的。社会上对我们城管人的种种负面评价,有相当一部分原因是我们当中存在一些败类,“私”字在心损害了我们这个队伍的整体形象,假公济私,损公肥私,阴放阳收,道貌岸然。

  履职尽责、勇于担当,是我们党的干部所应有的时代责任。习总书记对好干部好党员评价,有这么五句话20个字儿:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。我们要敢于担当,正确对待个人得失,正确对待失误挫折。我们要始终相信党组织,始终相信人民群众。我们担当背后是品德,担当背后是境界、是能力,担当背后是魄力、是斗志、是追求。我们只有加强学习,增强修养,不断地在实践中砥励我们的意志和品格,才会有敢于担当的自觉、勇于担当的锐气、善于担当的本领。

  我讲一个具体的问题。我们在工作的过程当中,如果遇到法律上没有明文规定,在政策上也找不到具体的依据,怎么办?有的人担心弄不好会惹一身“骚”。遇到这样的问题,有两个方面原则要把握:一是看这个事解决了对谁有利,如果对绝大多数人有利,这事儿就可以干;第二个,这个事干了能不能体现公平正义,得到绝大多数人的拥护?能维护公平正义,得到绝大多数人的拥护,我们就可以干,坚决干。

  三、履职尽责的素质要求

  1.加强思想修养,提升精神境界。

  一是要有事业心。有一种说法,我们如今的干部对待工作有三种态度:一种是把工作当事业;二种是把工作当职业;第三种是把工作当副业。这三种不同的工作态度,表现为三种不同的工作状态,反映的是三种不同的人生观、价值观、世界观,折射出来的高低分明、公私分明两种思想境界和精神状态。

  把工作当事业,就是对工作始终保持热情、充满感情、怀有激情,始终保持昂扬向上的精神风貌,让工作成为我们自己割舍不下的一份牵挂,让事业成为我们人生的追求目标。把工作当事业来对待,往往有强烈的使命感,有旺盛的工作热情,在工作上肯钻研、肯创新、肯进取。 把工作当职业来对待的,就可能是当一天和尚撞一天钟,只求过得去,不求过得硬。只求无过、不求有功,满足于不出错、不出局,工作上没有起色、没有作为。把工作当副业来干,在公事上磨洋工、在私事上打冲锋。在公事上慢腾腾磨洋工,在私事儿上,理直气壮,怒发冲冠,赴汤蹈火。把工作当副业者,在工作上的表现是软、懒、散、慢,结果是误己误事误人。一个党员干部只有追求崇高的精神境界,才能在工作当中尽职尽责、尽心尽力。

  二是要有感恩之心。感恩是精神上的一种保障,是灵魂健康的体现。感恩是一种品质、一种修养、一种责任。我们每一位党员干部,都要对党、对人民心存感激。

  有的人说,我工作上十年了,还是个副科级;有的人说,我工作二、三十年了,还是个科长。你想想,你这个副科是谁给的,你这个正科又是从哪里来的呀?副科也好,正科也好,不都是党和人民对你的肯定、信任和重托吗?我们不应该有感恩之心吗?

  不知道感恩的人,没有知足感,没有满足感,永远欲壑难填。要么在钱上,满足不了;要么在官位上,满足不了;要么在生活上,满足不了。在工作上,他就会“多一事不如少一事”,“别人不负责,我想负也负不起来,大家都不负责,凭什么要我负责”。不懂感恩的人,经常说这些话:“别人都不负责,你为什么叫我负责呀?大家都不负责你叫我一个人负责,我负得了吗,负得起来吗?”如果人人都这么想,人人都这么做,我们的工作就无法开展。

  三是要有敬畏心。我们说通俗一点要知道怕。怕什么呢?怕规矩,怕纪律,怕人言。

  我们只有懂得怕,才会自觉的规范自己的言行。懂得怕,才会不去违规违纪;我们说的话,才会合情合理合规;我们的行动,才会适可而止。退一万步讲,即便是有偶尔违规,也不会犯大错。

  我们只有心存敬畏,才能面对职责不敢懈怠,面对任务不敢推诿。我们要敬畏职业、珍惜岗位,只有怀着对职业的敬畏之心,工作才会敬业、乐业、勤业和创业,才能尽职尽责。只有心怀敬畏,才能在工作当中,激发出无穷的想象和勇气,才会真正把工作当事业去追求,才会全力以赴,敢于担当责任。

  我们要敬畏纪律,积极履职。纪律是落实各项工作任务的保证,是规范,是秩序,是行为规则。对纪律心存敬畏,是一种信念、一种态度,也是一种修养。当我们害怕违反纪律,违反原则的时候,我们就会主动管住自己的大脑,管住自己的手脚,规规矩矩做人,踏踏实实做事,积极主动的履职尽责担当。

  四是要有恒心。我们共产党员履职尽责担当,不是一阵儿,不是一时,也不是一件事儿,而是要时时、处处、事事,都体现履职尽责勇于担当的精神。我在这儿讲个典故:“绳锯木断,水滴石穿”。古时候,在崇阳县县衙门里,有一个管理钱库的库吏,有一天下班回家时,被发现头巾里有一个小钱。追问后,库吏承认这个小钱是从钱库里偷取的。县官知道了,便把他拘押起来,并且把他打了一顿,还要判他盗窃国库的重罪。这个库吏不服,说道:“我只拿了一个小钱,这有什么大不了的事,就要拘我、打我!哼,你至多打吧,难道还能杀我!”县官偏偏判了他一个死罪,判决书上写道: 一日一钱,千日千钱; 绳锯木断,水滴石穿。我们有些人违法乱纪,一日一千,十日就是一万,一月就是三万。一日一百,一月三千,一年下来不就是三万吗?三万还不够砸饭碗坐牢?

  2.加强理论学习,提升工作能力。

  能力不足的根源是学习不够,学习是破解能力不足、知识本领恐慌的重要途径。党员干部要争当学习的表率,学以利德,学以增智,学以创业,不断提升驾驭复杂局面和履职尽责的能力。首先要学政策,识大体。我们有的同志就城管说城管,就城管看城管,就城管干城管,这是干不好的。我们四区两级执法人员加在一起,充其量不超过一万人。就算一万人,能把这个城市管理好吗?这就要有全局观念、大局观念、系统观念、群众观念。没有这四个观念,这个城市我们是管不好的。其次要学业务,能担当。我们有的同志遇到新问题,不知道从哪儿着手,工作千头万绪,没有眉目,这就是我们业务不熟悉。政策法规、工作流程、业务技能不熟,你不学习,工作思路都没有。有的同志给我在一起交流谈工作,一谈个把小时。我听完了,我不知道他想说什么,也不知道他想干什么,我更不清楚他怎么干。我不知道他要我解决什么问题,他自己要干什么。再次要学管理,善于协调。就我们市城管执法局,我们能指挥四区党委、政府吗?指挥不了。你区城管执法局能指挥街办吗,能指挥其他部门吗?恐怕也不能。那怎么办?善谋事者,善于借势。我们要借助“五城联创指挥部和五创办”,五创办是代表党委、政府在指挥调度。要把“五创办”平台用好,通过这个平台,来协调各区及乡镇街办和其它部门的工作,来共同做好工作。

  3.加强实践锻炼,提升工作效率。

  一是工作不畏多,尽好责。我们城管执法工作的头绪的确多,一定要把思路搞清,不能胡子眉毛一把抓,工作一定要有重点,要有突破口。不要怕失败,做成功了是经验,失败了是教训,任何一个人不可能一辈子没有失败,失败总是有的。失败不可怕,只要你为党和人民积极工作,即便出点差错也不要紧,有领导集体来为你担担子,前提是没有以权谋私。二是做事不畏难,敢于担当。大家记住八个字儿,“山不怕高,就怕腿短”。三是管理不畏难,敢碰硬。我们要办的事太多,难度也太大了。毛主席说,正确的政治路线确定之后,干部就是决定性因素。我们要记住习总书记在中办调研时讲的五个坚持:即坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守。四是执法不避亲,一碗水端平。执法过程中,我们共产党人也是人,也有三亲六戚,七大姑八大姨。在执法过程中,我们难免有这个说情那个说情,甚至随意摆摊设点、违法乱纪的就是我们一母所生的同胞。遇到这样情况不能搞选择性执法,优亲厚友,不管对谁要一碗水端平。

  我们这个十堰市从城市诞生之日起,就始终有城市管理工作。十堰市建市几十年的发展,能有今天这个面貌,是一届又一届市委、市政府正确领导的结果,也是我们一茬又一茬城管人艰辛奉献的结果,也是城区市民大力支持的结果。应该说,我们现在搞好城市管理工作,前人打了很好的基础,现在我们也具备了基本条件,我们不能当逃兵,更不能当懒汉。我们必须义无反顾、始终如一地把我们的城管事业进行到底。城市要发展,城市要进步,城市管理永远在路上。目标决定方向,高度决定视野,气量决定胸怀,思路决定出路,能力决定份量,作为决定地位,业绩决定平台,感情决定立场,立场决定态度,态度决定方法,这几句就是对我前边所讲内容的高度概括。

                当前我们处在一个全面深化改革,经济社会全面转型期的特殊阶段。我们作为城管人,应该说,我们在座的都是城市管理的中坚和精英,绝大多数是党员,我们要按照习总书记“心中有党,心中有民,心中有责,心中有诫”的四有要求,团结带领全体干部职工,不忘初心,履职尽责,勇于担当,为了党的事业,为了人民的利益,为了“五个十堰”的建设,做出我们应有的贡献。


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