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[市发改委] 开发渔业低碳经济展望

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[LV.6]常住居民II

发表于 2017-12-29 14:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
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摘要:在低碳经济时代,在我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心下,在习总书记“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”的号召下,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,对于渔业乃至农业具有重要的意义。倡导和树立绿色、低碳、循环发展的理念,大力发展渔业低碳技术是加快转变渔业发展方式,实现现代渔业又好又快发展的战略选择之一。对于渔业和水产大国的中国而言,积极发展低碳渔业大有可为。本文将结合十堰自然资源优势和我国水上光伏、渔光一体模式发展态势,从开试验水上光伏可行性、发渔业低碳技术优越性入手,分析发展渔业低碳项目对我市江河湖库水面产生的影响,探讨十堰发展渔业低碳经济的可行性。借“水上光伏”发展渔业、强化渔政执法,借发展渔业、强化渔政执法开发渔业低碳经济,建设“水上天网”。以"发展水库水面光伏电力"重新定位全市库区及广大水面,修复江河湖库水文状态,创造新的渔业资源增长级。
关键词:低碳经济;十堰;发展;渔光一体

就我国渔业发展现状来看,发展低碳经济是势在必行的经济愿景,是一个需要长期不断实践创新提高的过程。借鉴其他地区先进技术,吸收发展低碳经济的成功经验,根据我市实际,走出一条协调长远利益与眼前利益,兼顾技术创新与实践创新,政府、企业和渔民三方积极互动的低碳经济发展之路。
水上光伏发电有①节约用地:建立在水面上,不占用土地资源,可减少征地费用和植被生长影响。②提高发电量:水的比热大,水体对光伏组件有冷却效应,可以抑制组件表面温度过快,从而获得更高的发电量。根据日本兵库县大型水上光伏电站实验对比分析,由于水面的冷却效果,电池板发电量可增加约14%。③减少蒸发和藻类繁殖:将太阳能电池板覆盖在水面上,理论上可减少水蒸发量,抑制藻类繁殖,有利于水资源的保护。④运营维护方便:光伏电站建在水中,可以减少灰尘对组件的污染,且方便组件清洗,同时人员与动物难以接近组件,可有效防止人员及动物对组件的破坏。在广阔、安静、内空气清、不通航的保护区,无粉尘、废水、雾霾污染,使得水库水面光伏电站运维成本低、甚至可以做到无人值守。⑤旅游效益:宽阔的水面上整齐排列的光伏组件,可以作为一项具有特色的景点,成为区域的一道靓丽的风景线,带来一定的旅游效益。⑥避免组件遮光:对比陆地,水面相对开阔,可以有效避免山体、林木等对组件的遮挡,太阳能照射面积均匀且光照时间长。⑦降低跟踪系统成本:组件安装面平坦,角度、间距一致,方便太阳能跟踪系统的安装和运行,不需要对每块电池板安装双轴跟踪系统,大大减少跟踪系统成本。⑧节约成本:光伏发电采用漂浮式,不需要组件基础和支架,节省基础和支架造价,节约成本。⑨消纳方便:建于距离村庄、城市较近的水域,可以就近消纳,减少并网难、限电、施工难等不利因素,提高效率等优点。缺点有①漂浮设备要求高:漂浮式水上光伏需要漂浮设备支撑光伏电池板,浮体架台对抗腐蚀性能、低密度、抗冻胀、抗风浪、使用寿能、承载能力等均要求较高。②选址要求高:漂浮式水上光伏电场场址宜选在面积较广、径流稳定、风速低、光照条件好、水位变化较小、开发条件较好、无大规模航运、生态非敏感区等水域。③不确定因素多:大风、暴雨等因素对其影响较大,同时盗捕渔船渔民、水生生物、植物等对监控组件可能造成不利影响等。
为了认真实施保护区禁捕、禁渔期、禁渔区及最严格的生态环境保护制度制度,巧打南水北调工程牌,以设立国家级生态经济示范区,推进十堰区域性中心城市建设为契机,将旱地光伏转移至水面,安装监控设备,严格控制捕捞强度,严厉打击非法捕捞行为,加强渔政执法,执法为民、还鱼于河。借“水上光伏”发展渔业、强化渔政执法,借发展渔业、强化渔政执法开发渔业低碳经济,建设“水上天网”。以"发展水库水面光伏电力"重新定位全市库区及广大水面,修复江河湖库水文状态,创造新的渔业资源增长级的宏伟蓝图便呼之欲出。
(一)建立并逐步完善适应渔业低碳经济发展的政策
在充分考虑我市市情的基础上,结合我市建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求,在确保渔业经济稳定发展的前提下,有针对性地制定、实施一系列低碳经济发展战略,统筹协调市发改部门、市规划部门、市国土资源部门、市林业部门、国家电网、市环保部门、市水利水电部门、市电信部门、市水产局在气候静风区的湖泊和水库开展水上光伏电站试验,开发渔光一体等渔业低碳经济。它具备径流丰沛、流速稳定、风速低、光照条件较好、开发优势较大等特点。如郧阳区丹江口水库。
安装红外等无线监控系统设备,完善本级渔业生态环境监控体系,补充依法打击各种严重危害渔业资源行为的佐证依据,延伸信息收集触角,做到24小时监管到位,根据违法行为的动态、作案时间、手段和特点,及时获取线索,捕捉作战时机,有效地震慑渔业违法犯罪分子,遏制渔业违法行为,维护渔业、水利、环保法律的尊严。
(二)加强低碳创新技术发展模式研究,合理规划我市渔业低碳技术发展路线图
拓展水面光伏电站支持面,既可实现产能并网,又可作为分布式储能光伏电站,为水面的养殖、风景旅游、优化生态等提供电力支持。我市要发展低碳渔业经济,研究规划适于渔业低碳经济发展的低碳技术发展路线图尤为重要。
(三)加大力度支持渔业低碳技术自主创新研究,大力开展低碳技术推广应用
“十二五”期间,中国每年为减排技术的投入成本接近全国GDP的1%。加快发展低碳渔业,急需设置渔业发展低碳技术的专项账户及资金,进一步加大渔业科研投入力度,为渔业研究提供充裕的资金支持,充分调动渔业低碳技术研究的积极性。以全省水产科研院所作为技术支撑,以企业作为渔业低碳技术的创新主体,搭建经济、技术创新平台,推动产、学、研、用联合,加强基础和共性技术研究。
(四)积极谋划市际合作,不断探索适合我市渔业低碳经济发展之路
为实现渔业低碳经济的可持续发展。我市要不断探索建立与水上光伏先行地区、示范地区、先进地区的学习、交流、合作机制,加大先进技术的引进力度,加强与这些地区的技术合作,发挥自身水库、江河优势,加快技术创新,加大关键核心技术的推广和专利应用。

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尊敬的市民朋友: 您好,关于开发渔业低碳经济展望的建议收到。首先,感谢您对我市经济社会发展的高度关注,以及全面的意见建议。根据我委工作职责,经认真研究,对您提议的发展水上光伏事项回复如下。 1. 就国家层面来讲,近年来,水面光伏发电作为光伏发电的新形式,受到广泛关注。特别是发展水上光伏电站具有不占用土地,避免采煤沉陷区不均匀沉降、减少水量蒸发等优势,可以拓宽光伏应用。目前在全国多地进行了探索 ...
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发表于 2017-12-29 14:44 | 显示全部楼层
尊敬的市民朋友:
    您好,关于开发渔业低碳经济展望的建议收到。首先,感谢您对我市经济社会发展的高度关注,以及全面的意见建议。根据我委工作职责,经认真研究,对您提议的发展水上光伏事项回复如下。
    1. 就国家层面来讲,近年来,水面光伏发电作为光伏发电的新形式,受到广泛关注。特别是发展水上光伏电站具有不占用土地,避免采煤沉陷区不均匀沉降、减少水量蒸发等优势,可以拓宽光伏应用。目前在全国多地进行了探索和实践,并取得了一定成果。但是不可回避的是,全国范围内普遍存在限电、补贴资金发放周期长、税费等多重风险;水面光伏还存在设备制造、运行维护、智能化运维、发电成本、生态环境等多方面的问题尚待研究解决。同时,国家明确规定,在饮用水水源区水库管理范围内、风景名胜区和水利风景区水库管理范围内、非饮用水水源区水库行洪通道水面内、相关法律法规规定不能开发利用的水库管理范围内不得建设水面光伏。另据我委了解,2017年12月27日,国家林业局印发《国家湿地公园管理办法》的通知,明确指出国家湿地公园内严禁从事“房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动”。
    2. 就我市层面来讲,我市还未有水面光伏项目建成。主要有以下原因:一是我市为南水北调中线工程核心水源区,生态文明先行示范区,环保约束力强,您提出的在气候静风区如在郧阳区丹江口水库或者占用湿地建设水面光伏的方式是国家明令禁止的。二是我市存在电力外送卡口和电力接入问题。目前全市电力装机达到350万千瓦,电网主要通过2回500千伏线路、2回220千伏线路与湖北主网联络。由于十堰地区负荷水平较低而电源装机规模较大,丰水期时大量盈余电力外送至主网,新规划的十堰--卧龙500千伏线路工程投产前,我市将难免出现大规模弃水、弃光现象,存在着无法上网,不能创造收益的问题。同时,由于我市水库周边多位农村地区,农村电网容量小,电压等级低,存在无法接入大型电源的瓶颈。三是光伏指标和补贴问题。目前国家采取的是在规模指标内采取竞价上网的模式进行指标争取,同时自2018年起光伏电价降为度电0.75元。进行大规模的水面光伏建设,在实际操作中不仅存在比地面光伏成本高,资金压力大的客观事实,还存在指标争取不到,无法收回投资成本的风险。
    综上所述,我市开展渔光互补、水面光伏建设存在生态环境、电网接入、电力外送、成本控制、指标争取等一系列问题,相较已经开展此项工作的地方不具备优势。因此不鼓励进行水面光伏建设。
    最后,再次感谢您对我市经济社会发展的关注。
    对于渔业发展、水文生态等问题,请您咨询农业、环保等相关部门。如有任何意见建议,欢迎致电市发改委能源办,联系电话:8661694.
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发表于 2018-1-3 17:35 | 显示全部楼层
收悉,现就贵办回复做如下补充:
1、除开饮用水水源区水库管理范围内、风景名胜区和水利风景区水库管理范围内、非饮用水水源区水库行洪通道水面内、相关法律法规规定不能开发利用的水库、湿地,十堰江河湖库仍有大片的水域可供选择,据观察,占用大片土地和湿地的陆上光伏上了不止一次十堰新闻联播,是时候考虑转水上了。
2、要以发展的眼光看待问题,至少10年。这就是提出要拓展水面光伏电站支持面,既可实现产能并网,又可作为分布式储能光伏电站,为水面的养殖、风景旅游、优化生态等提供电力支持的原因。试问十年后新能源汽车占比多少,十年后电力外送卡口和电力接入能否完善?2016年中国光伏累计装机77.42GW,其中分布式电站10.3GW,占光伏累计装机的13.3%。可见分布式光伏正在稳步增长,分布式新能源成为国家能源战略的重要的一部分。据市场调查,目前户用太阳能每年的回报率可达到15%。而一个电站可以有效运营20年(实际上5-6年便可收回成本) ,这一块你们是内行。光伏产业和水上光伏如雨后春笋,现在技术也相当成熟,发展态势喜人!在港口组装好光伏和漂浮设备拉到指定位置固定这并不难吧。
3、当前形势迫使渔业转型发展,水产将向生态和渔政方向发展。本文的重点在于借势安装监控,发展水上“天网”,加强渔政执法,保护自然资源,达到禁捕工作成效,不同于完善城市绿化和环保,广大而有不通航的水面没能力监控和保护起来,建设南水北调中线工程核心水源区、生态文明先行示范区是一句空话,哪个河长敢说自己管得好辖区内电打鱼和非法捕捞?
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