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秦巴片区精准扶贫与中心城市发展的思考

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发表于 2018-3-7 11:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
秦巴片区精准扶贫与中心城市发展的思考
               杨万武
(以十堰为例)
对秦巴片区精准扶贫的思考,是希望一个区域、一个侧面,一点带面,找出一条精准扶贫的路子,其愿望是实现2020年国家整体脱贫梦想。让秦巴片区不拖国家整体脱贫的后腿。
中国内陆的土上,重点贫困地区大体存在14个重点片区,沿河北至云南两点直线下,其中有七个片区相连,这些贫困地区基本上都是山区,用一句话来总结贫困原因,就是交通不便。交通制约了这些区域的经济发展。区域上投入比较优势不明显,没有东南沿海、北上广深的经济集聚效益。这些客观利益差异,导致了国家对优势区域的投入不断   也导致民间人财物对优势区域的依附与集聚。特别是北上广深一线城市强大的吸附力,让二三线城市跟着吸附更弱小城市来。战略的、全局的整体利益,完全被市场打乱,北上广深出现了人满为患的车堵、雾霾、水资源危机特别是首都北京更是出现了迁都之声音。这些大城市病又从另一个侧面上制约着国家整体经济的均衡发展。一方面高速发展经济,另一方面极度贫困的空心乡村,其贫困乡村就只剩下留守老人与上学孩子而小城市除了公务员的队伍、医院、学校,没有任何实质意义上的实业。乡村与中心城市,完全是人口尽流出城市。一句时尚语叫外出打工经济,过年的回家让人团聚,而后又是燕子东南飞去人完全是候鸟式生活。没有家的定居与慨念。
作为秦巴片区十堰市,这一现象更为明显。虽然经济发展有了较大进步,但在比较优势上则完全被其它城市所吸附,东风公司与汉江集团南迁武汉、襄阳从一个侧面反映出十堰市的劣势来。这其中也有湖北的一主二副的重点支持。也从另一个侧面反映出政府的政策,种嫌贫爱富的政绩观让十堰一个连接三省边界区域自找难堪,发展的差距越拉越大,投资环境越来越差,原本郑渝高铁水源补偿项目过经十堰,后演变为与襄阳共用,再后来只过襄阳而不过十堰。因一:襄阳人口挤压了十堰优势。十堰除交通不便,其所在地生态文化旅游资源十分丰富,除去优势的汽车,十堰有武当山、南水北调源头汉江水两大国际上独一无二旅游资源。还有更多的青龙山恐龙蛋、辽瓦店子遗址,郧县人遗址,山水资源丰富,成就了他国家南水北调核心水源区的品牌。成就了它国家生态文明示范区。发展环境上的优越,北京人的水井,十堰调水之后,明显改善华北京城人的水质。也引发了北京人不自觉对汉江关注,感受到汉水对京城人健康的影响。北京人吃上了没有水洉的汉江水,而相比较过去,北京除了水的供应紧张,水质一直影响北京人的身体健康。而今,独一无二的汉水却给他们了惊人身体的变化,并且这水质也是源源不断地流向他们。流向华北平原、首都北京。十堰山水是美丽的,十堰的林特、农特产品也是优良的,因为调水这里所有的农林特产品推广为有机农业。
这里,可以吃到别处无法吃到40多年前十堰味道,十堰人叫堰味来。我提出这一点是想告诉各位:水源区的十堰,因为水源仍然有它无与伦比的优势。汽车、旅游、林特农特产品、药材、中华蜂蜜等等。下面就此我想就秦巴的贫困,特别是十堰根本脱贫一些想法。
一、高铁之殇的十堰。贫困地区的十堰,需要一条南北相通的铁路来。郑渝高铁原本过经十堰的,不论从国家十二亿耕地红线保护,还是南水北调补偿项目,还是直线过的经济利益。十堰的比较优势十分明显,当时高铁争论一度为民间热点。时任十堰市委书记陈天会也倾向比较优势十堰,可后来随着争论热点升级,陈天会升任省政协副主席,湖北省又极力推进一主二副在湖北实施,以支持襄阳发展,襄阳人口多为由让郑渝高铁硬是将原来直线弯于襄阳绕开十堰开了国家利益的最大绕开了水源区水源补偿项目的十堰,让十堰欲哭无泪,如鲠在喉。原本优势的水源地,希望高铁经济带动十堰的旅游却依然成为他的秦巴贫困地区中全部贫困县市,水源区库区良好的旅游资源因为交通不便让游客无法入,武当山、汉江水、汽车城三张世界级的顶级旅游名片四季分明气候特征游客望山水无法进入北京人看水绕道襄阳,中原河南人、陕西人朝爷上香武当过经襄阳,似乎襄阳的成了武当山与水源地来,襄阳成了武当山与汉江水的必经。十堰名符其实成了徒有的虚名。可现实的情况是影响客流量的多少并非是襄阳人多,十堰人少。武当山机场建成后客流量猛增的实事充分说明,影响一个区域旅客流量主要是当地资源与流动人口。所以给十堰一条南北的通道高铁联系,对十堰人民至少是情感上的补偿。经济上也是非常客观。并且他发展意义重大。对整个秦巴片区旅游对汉中、安康、南阳的脱贫也是一样
二、我为什么看好十堰
1十堰是全国承东启西的重要节点,战略层面上是国家三线建设的战略要地,因为秦巴山脉交通不便的劣势,也形成了十堰的分散隐蔽汽车工业。中国最大的商用车之都,在承东启西的战略要地上十堰是过去历史上丝绸之路西安东大门,西部开发无法过十堰,长江经济带与丝绸之路联系绕不开十堰,十堰是中国经济东西联系的最大支点,十堰支点越大,就越能更好地撬动西部的开发。西部发展也就越快。整个秦巴片区脱贫也越快。十堰是南北气候的“分水岭”,是阻碍沙尘暴南下的分界线是生态的战略要地。发展十堰对秦巴片区经济对中西部发展与国家战略纵深都意义重,影响深远。
2十堰除了他水源充足,四季分明的气候,最大的商用车——卡车之都。十堰由于地域地理上特点。特殊的地域环境,这里改写人类起源,亚洲人起源于“非洲”的一元论。郧县人发现地。是恐龙的发祥地,是中国通史地域—辽瓦店子遗址所在地。是最大人工淡水南水北调中线调水源头。丹江口水库坝志所在地是北京人的水井是《诗经》作者尹吉甫的故乡十堰有武当山,中国人本土最大的道教圣地,太极宗师张三丰所创太极拳所在地。如果我们这样思考十堰,十堰是大有希望。首先十堰汽车存量,如果不是交通不便,东风公司总部南迁武汉,十堰的经济将在湖北排名多少?而湖北武汉汽车产业占全市企业产值三分之一。即便如此,今天的十堰仍然是亚洲第一世界三的商用车之都
3水资源危机是将后来世界性的难题。可能其危机程度远超石油,而十堰又是北京人的水井,实施口帮扶和水源补偿,可能会给十堰及水源区带来巨大的财政收益和生态效益
4十堰的旅游,就其资源禀赋,在湖北应该说(武汉外)优越于任何一个城市,虽然现代城市旅游十堰有望尘莫及,但就生态与文化,十堰有武当山,汉江水及辽瓦店子通史遗址,有青龙山遗址,郧阳人遗址等大山大水大人文的美誉度。也正是这些优势十堰推开了魅力中国城的旅游大门支持十堰旅游是十堰可以实现除汽车水资源之外的重要经济增长点。这一点北京对口帮扶可以帮扶水源地的十堰而不是襄阳。
5,除了汽车旅游十堰农特资源产品都是有机产品,十堰其气候环境的特殊优良。十堰气候特征适合养生、养老,可以发展武当药谷,中药材市场交易,南北气候的环境可以将堰味十堰吃向全国。
吃的、喝的、游的、玩的,这就是十堰的优势资源,也是十堰贫困地区脱贫的根本路径所在。
三、支持十堰区域性中心城市上的发展
精准扶贫的最佳路径是打通贫困地区的交通制约。在全国14个重点贫困片区中,贫困地区的根源交通问题,并且是铁路大动脉支撑的问题,凡是交通发达的地区均不存在全国贫困地区之列。要从根本上解决14个贫困片区的贫困问题,就要从根本解决他们的交通问题,特别是铁路大动脉畅通问题。
14个贫困片区中,如果考虑经济比较优势将(太行山、吕梁山、六盘山、秦巴山、武陵山、滇桂黔)6个片区用高铁联系起来,全国片区可能减少近一半(其它3 个片区)可以用支线联系,这么一来贫困片区就剩下新疆南疆、西藏、景霄山区、大别山、大兴安岭,在上述片区中,许多城市可以利用原有国家规划三横四纵铁路联系,形成路网联接,将重点城市优势城市,如秦巴片区的十堰市、南阳市、重庆市、汉中市、安康市,商洛市,将这些城市快速接通支持这些中心城市发展,对战略纵深,国家整体富裕第一个一百年的小康社会意义重大。并且根本上改变脱贫问题。
其次,支持贫困地区发展,理论上讲同时又是一个经济增长极。西欧经济退或增长缓慢就是没有找到一个增长极来,支持贫困地区中心城市发展,可以很好解决我们现阶段经济增长的极限,也同时可以解决大城市病的车堵、雾霾与水资源危机城市聚集效应的安全危机。中国社会行政成本高踞不下的主要原因是分配不公与地区差距、行业差距是行政上形式主义、官僚主义、不正确的政绩观。因为分配不公。导致上访与维稳不断。因为政策差距导致地区差距。实现共同富裕,这不仅是完成共产党人承诺使命,对国家自身利益发展与安全也十分必要,对中华民族的伟大复兴也意义重大,影响深远!
支持区域性中心城市就是支持区域中心城市的交通,特别是高铁交通与优势产业。贫困地区的劣势是交通,优势是资源,特别是交通不便的旅游资源,当然也有部分地区特色产业。
精准扶贫扶在优势资源与产业
优势资源与特色产业是精准扶贫是主要手段和方式
一个地区、一个乡村、一个人都有自己的优势和专长,一些地方旅游优势明显、一些地方特色产业见长。十堰是全域旅游的主战场。十堰市的郧阳区又是全域旅游的大支点与示范区。我们强调十堰旅游的同时我们也不忘十堰各种特色产业与产品,由于其气候特征。十堰是南北气候分界线,这里四季分明气候。农作物、林木、果品均为南北适宜,南方的柑橘,在这里挂果,北方的柿子这里也适宜种植,所不同于南方是。这里由于秦巴大山这里任何果品作物差异较大。都具晚熟特征。特别是这里的大米、玉米、芝麻油、西甜瓜及山珍野菜、地黄瓜等都具有特殊的十堰味道,。
    找出气候差异的产业与产品,致力于优势资源与优势产品,特色产业与特色产品是十堰乃至秦巴片区精准脱贫的产业方向。十堰的魔芋、红薯、玉米、及高山杂粮。十堰的中华蜂蜜、茶叶、柑橘、板栗、柿子、葡萄及一些山珍野果。十堰白羽乌鸡、马头羊、郧阳黄牛。十堰的天麻、何首乌等中药材都具有先天优势。丹江口库区汉江白鱼,房县花菇、木耳等等。都可以成为优势产业发展的龙头,其山野菜、荃菜、猕猴桃完全野生,只需采摘,之所以没有形成产业是没有交易市场,没有深加工的企业,没有优势地标产品、价格优势和交流通道没有建立。
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[LV.2]偶尔看看I

发表于 2018-3-7 12:42 来自手机 | 显示全部楼层
十堰是山区,不可能像荆襄等地发展传统农业。山区不一定是毫无用武之地,培育发展特色农业,敢想敢做,走十堰独特的特色农业化道路,差异化发展。打破十堰单一的工业经济现状。
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[LV.2]偶尔看看I

发表于 2018-3-7 12:43 来自手机 | 显示全部楼层
脉畅通问题。
在14个贫困片区中,如果考虑经济比较优势将(太行山、吕梁山、六盘山、秦巴山、武陵山、滇桂黔)6个片区用高铁联系起来,全国片区可能减少近一半(其它3 个片区)可以用支线联系,这么一来贫困片区就剩下新疆南疆、西藏、景霄山区、大别山、大兴安岭,在上述片区中,许多城市可以利用原有国家规划三横四纵铁路联系,形成路网联接,将重点城市、优势城市,如秦巴片区的十堰市、南阳市、重庆市、汉中市、安康市,商洛市,将这些城市快速接通。支持这些中心城市发展,对战略纵深,国家整体富裕第一个一百年的小康社会意义重大。并且根本上改变脱贫问题。
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[LV.3]偶尔看看II

发表于 2018-3-7 13:17 来自手机 | 显示全部楼层
均衡发展 共同富裕 是确保实现全面建成小康社会的基础  十堰地处中国版图正中心  是中西部唯一的鄂渝陕豫区域性中心城市 区域优势明显 山水资源丰富 仙山秀水汽车闪耀全均衡发展 共同富裕 是确保实现全面建成小康社会的基础  十堰地处中国版图正中心  是中西部唯一的鄂渝陕豫区域性中心城市全球  但交通瓶颈依然没有破除    纵然你区域优势再明显 山水资源再丰富  进不来 出不去 徒乎奈何  蒸鱼连络线 运十宜 合康 望早日上马
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[LV.7]常住居民III

发表于 2018-3-7 13:20 | 显示全部楼层
句句说到十堰人民的心坎儿里了
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该用户从未签到

发表于 2018-3-7 14:03 | 显示全部楼层
山区适合养殖业
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[LV.3]偶尔看看II

发表于 2018-3-7 15:01 来自手机 | 显示全部楼层
太易道人@ 发表于 2018-3-7 13:17
均衡发展 共同富裕 是确保实现全面建成小康社会的基础  十堰地处中国版图正中心  是中西部唯一的鄂渝陕豫区 ...

均衡发展 共同富裕 是确保实现全面建成小康社会的基础十堰地处中国版图正中心是中西部唯一的鄂渝陕豫区域性中心城市 区域优势明显 山水资源丰富 仙山秀水汽车城闪耀全球 但交通瓶颈依然没有破除  纵然你区域优势再明显 山水资源再丰富进不来 出不去 徒呼奈何蒸鱼连络线 运十宜 合康 望早日上马
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该用户从未签到

发表于 2018-3-7 22:40 | 显示全部楼层
有深度,,,哪一天能打通南北向铁路,哪一天才能迎来更大的发展空间和前途。但是这有很大的现实性阻力。这需要搭国家规划,南北向兄弟省份和其他县市的顺风车,还要保证不被东南方势力所劫持。但是本身就是东南方势力范围内的小弟,那有话语权呢?南北向一打通,就有可能成为另外一个格局的大哥大,对于东南方势力来说这不是床头之患吗。
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[LV.2]偶尔看看I

发表于 2018-3-8 08:53 | 显示全部楼层
点个赞!郑州、淅川、十堰、竹山竹溪、安康能否修条路。
神农架人少山大,又不属于十堰我们就不考虑了。
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发表于 2018-3-9 08:18 来自手机 | 显示全部楼层
楼主写的非常好,总结的也很到位。也是我们十堰老百姓的心声。郑渝高铁的失去,对于350万十堰人是一种痛。建议你把这篇文稿发到市长,省长信箱和习主席信箱。说不定对十堰有帮助,十堰的交通太落后。让他们考虑争取一条南北高铁来弥补郑渝高铁的失去。
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