43 50号文件有用吗？

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政府网站上已经出台相关通知43号 50号，“在做好健康管理、落实防控措施的前提下，采取“点对点、一站式”的办法，集中精准输送务工人员安全出省返岗，帮助外地滞留在堰人员安全有序返乡。今天去指挥部办理手续为什么说不能出省，那发文件干嘛呢？文件发了有什么用呢？