市政协2020年线上民意恳谈会邀您来协商

如坐春风

政协提案建议----消费扶贫，优先采购本地品牌、商品，支持本地商品进商超

十堰的商贸流通企业比较发达，十堰本地商超如寿康永乐、新合作等在全省都是有一定规模的大型连锁商贸企业。然而我们发现，十堰的商超里十堰本地产品并不多！
原因很简单----高昂的进场费、过高的保底销售任务等，成了进商超的高门槛！而本地商品相对全国性品牌商品来说，品牌力弱，产品品种单一，跟全国性品牌同等门槛进入商超，难度和压力很大！

十堰这几年在搞脱贫攻坚，然而放眼一看大家平时商超买的食用油、大米、蜂蜜等，本品牌的不多！很多单位发放的员工福利物资中，十堰本地产品也不多！更有甚者直接发放购物卡或者类似购物券类的消费券。
本地人都买不到或者不消费本地农副产品，却妄图舍近求远把产品卖到全国，让外地人帮十堰农民脱贫致富，这听起来像是悖论！
本地商超都不扶持本地产品，却想让十堰市民甚至全国人购买十堰农民的产品，帮助十堰农民脱贫致富，这似乎也是一个笑话！

所以特此向政协提出建议：出台消费扶贫配套政策，支持优先采购本地商品，支持本地商品进商超！希望政协将次作为提案交政府实施。具体操作如下：
       第一、 本地商品界定：
1、  该商品生产地，或者主要原料（商品成本主体、主材）产地位于十堰市，以农副产品为主，各种预包装食品、生活日用品也可以；
2、  该商品生产企业或委托生产企业注册地位于十堰市，
以上条件应同时具备，方可认定为十堰本地产商品。
       第二、为防止有弄虚作假，或因扶持政策出现才一哄而上出现散乱情况，应当将已经在十堰从事本地产商品生产、销售且具备基本进入商超条件的企业方可列为受扶持对象，建议还应同时具体以下条件：
1、企业经营满一年（注册时间不晚于2019年4月x日），
2、企业在2019年12月31日前已经取得食品经营许可证或食品生产许可证等相关许可证件，且依然在有效期内；
3、农副生鲜直接种养殖户除外，企业应当为一般纳税人；
4、该企业没有因产品质量问题受到过行政处罚，没有其它违法行为。
       第三、扶持办法：
1、由商务局、市场监督管理局、农业农村局、税务局、扶贫办、纪监部门联合发文，成立协调领导小组，协调、落实“本地商品优先采购、进商超”政策；
2、监督落实十堰本地商超免收“十堰产品”的进场费、赞助费、保底销售扣费等门槛费用；
3、出台奖励和补贴方案，对落实“本地商品进商超”政策的商超进行政策性奖励和补贴；
4、行政事业单位、国有或国有参股单位，在员工福利、机关食堂物资采购上，优先采购十堰本地商品，
5、对落实“本地商品进商超、优先采购本地产品”政策不力的商超、单位，在各项评先评优中进行一票否决；取消各种地方性优惠政策；
6、政府扶持的各种产业基地、创业空间，对生产、销售本地产品的企业提供优先入驻，免收租金、物业管理等费用；
7、政府闲置的厂房、场地、办公房产，免费提供给生产、销售本地产品的企业作为生产、仓储、办公使用。
8、落实国家、省市各项减免税政策，对生产、销售本地产品的企业出台扶持注册，比如增值税、所得税，由地方分配部分实行先征后退；
9、以上政策应当实施五年，对出现违法的企业，或连续两年出现亏损的企业进行淘汰，促进企业合规经营，整合资源、做大做强。
这个政策不属于地方保护主义，因为十堰各县区属于国家集中连片深度贫困地区，是国家扶贫攻坚的主战场！十堰出台消费扶贫政策，符合国家扶贫政策，合情合理合法！
以上建议希望有关部门与我联系、答复！谢谢！

青青河畔

疫情其实提供了一种在家办公，远程办公的趋势，多发展一些这样的产业，比如远程办公的软件，共享工作的系统等等。

天下无情人

丹江口是亚洲第二大人工湖，其实可以做做文章，打好十堰水资源这张牌，一是做旅游，二是做保护，三是可以申请各种补助。

若爱莫离

扶持外卖和家庭作坊，第一投资成本低，减少人工和门面，第二有利于人员快速就业。发展起来后又可以做大做强。

janey325

一、服务人员业务提升和保障
1、加强对服务人员的关怀，他们是最基本的劳动力，餐饮服务人员、酒店服务人员、美容美发等服务人员，应定期加强思想教育，业务拓展，他们也是接触反映城市容貌的一份子。
2、待遇保障体系，加强在最底层服务人员的劳动保障，让他们工作踏实
二、政府闲置的厂房、场地、办公房产，免费提供给生产、销售本地产品的企业作为生产、仓储、办公使用。

关注中。。。

·白格子 发表于 2020-4-17 09:31
都十八大了，还说三个代表，现在应该讲新时代

三个代表很有代表性，党的思想永不落伍

关注中。。。

如坐春风 发表于 2020-4-19 22:58
政协提案建议----消费扶贫，优先采购本地品牌、商品，支持本地商品进商超

十堰的商贸流通企业比较发达， ...

灰常专业的提案内容啊，在整整格式啥的，直接上会了，威武

沈寒阳

很多真知灼见，为网友的热情和智慧点赞 。

沈寒阳

很多真知灼见，为网友的热情和智慧点赞 。

如坐春风

关于扩大武当山特区范围的建议

一、扩大武当山旅游特区的核心内容
武当山方圆八百里是众所周知，而今天的武当山特区是在原来的老营镇基础上发展而来，无形中缩小了武当山的范围。
    建议在保持丹江口市行政区划不变的前提下，把均县镇、六里坪镇、官山镇、盐池河镇等邻近乡镇也并入武当山旅游特区，实现大协同、大发展。
    把武当山街办的工业集中到六里坪，把南神道、吕家河民歌村、五龙宫、伍家沟故事村、西神道、大明峰等统一纳入大武当景区。
在保持原隶属关系、行政级别与归属不变、资金来源不变的前提下，同属大武当概念的十堰市牛头山森林公园、四方山植物园、白马山风景区等加挂牌子“湖北省武当山风景区牛头山森林公园”、“湖北省武当山风景区四方山植物园”、“湖北省武当山风景区天马峰景区”等，扩大、固化大武当概念。

二、扩大武当山旅游特区的必要性
武当山旅游特区成立后，武当山的旅游蓬勃发展，成绩有目共睹。但也应该看到，近几年武当山特区的发展变化不大，目前旅游发展现状跟武当山知名度及历史地位还很不匹配。并且同属武当概念范围的南神道、西神道、大明峰、赛武当的开发还没有纳入武当山景区统一规划、宣传、游客导流、旅游产品与路线组合大系统。
各地分散开发不利于武当山大平台、大品牌、大协同、大旅游发展。
武当山旅游特区目前作为县级机构，目前缺少审判、检察机关，不利于对武当山特区的独立发展。
六里坪、官山、均县、盐池河等地的发展，依靠武当山的品牌影响和整体规划，才能更好带动。
以上几个乡镇人员办事舍近求远，费时费力。
武当山特区面积狭小，武当山城区拥挤不堪，工业、居民、行政机构混乱在一起，无法升档提级，为游客住宿、自驾游停车、游览休息提供更好服务、体验。

三、武当山特区扩大的历史与文化基础
    1、“八百里武当山”是固有概念
武当山号称方圆八百里，武当山有七十二峰、三十六岩、二十四涧、十一洞、三潭、九泉、十池、九井、十石、九台，西界堵河，东界南河，北界汉江，南界军店河、马南河，背倚苍茫千里的神农架原始森林，面临碧波万顷的丹江口水库。按此概念，十堰市中心大部分区域包括张湾区、茅箭区全域，郧阳区江南堵河以东，丹江口市江南部分，房县北部，这些区域都属于标准的武当山范围！
从地质结构看，武当山地处秦岭摺皱系南秦岭印支摺皱带的中部，属大巴山脉的北部延支。武当山系呈近东西方向展布，其西北端起自那陕两省交界处，东南端迄于湖北襄樊市南，东西长约二百六十余公里。就宏观的空间概念而言，武当山西北部是重峦处峰的秦岭山脉支脉，西南部为高大巍峨的大巴山脉东端主峰—大神农架。明代以后修撰的《大岳太和山志》皆称“周回八百余里”！由地质和历史概念来看，十堰几乎全景都属于武当山系！绝非目前武当山旅游特区管辖的原老营镇狭小区域！

2、武当山文化与遗存并非限于均县（今丹江口市）境内
从武当文化流传方面看，以王世贞为代表的历代郧阳抚治对武当山文化多有传颂，郧阳区、张湾区、茅箭区范围内也有都真武祖师修行传说，鲍峡镇的云盖寺就有传说当年祖师爷到了云盖山，原本想在那里修行，但发现那里已经有了寺庙才转道别处，固有“先有云盖寺、后有武当山”之说。
位于竹山县与郧阳区交界的沧浪山，民间传说真武大帝修道之始曾来此山，明嘉靖三十一年(1552)，官府在武当山大兴土木，同时在沧浪山修筑庙宇。经数年营造，终建成老庙、五佛洞、皇经堂、灵官殿、金殿等错落有致又浑然一体的宗教建筑群。
关于武当山的故事传说里，祖师爷也看中过四方山，可他一脚踏上去，山顶就被踩了个坑，可见四方山不足以当之，今天四方山山顶呈现一个环状，中间凹陷的小盆地据说就是祖师爷一脚踩的。
天马峰在大顶之西百里，一名马嘶山，一名西望峰，即武当来山之正脉，传说就是城西的白马山。
武当山七十二峰之——天池峰（馀坪庙）位于武当山下的十堰市城郊，属于张湾区红卫街办王湾树，主要供奉有真武大帝及其四妹。
张湾镜潭沟进去的牛头山风景区，其最高处就是武当山七十二峰的牛头峰。牛头山下“镜潭”依然存在与镜潭沟牛头山森林公园大门旁，“镜潭”当为武当山“三潭”之一。
赛武当据说还有跟武当山比高的传说，被祖师爷用剑砍去了一截。
鸡鸣峰、鸡笼峰，二峰在大顶之西，天马峰之北，当均房官道，俗呼山曰大鸡鸣小鸡鸣。复朝峰，即外朝山也。当均房官道，七十峰峦，俱拱天柱。大明峰在大顶之西，今官山镇内。
从以上文化流传看出，“武当山”几乎可涵盖十堰全境！

    3、武当山历史上区域范围有过多次调整
解放初，武当山为均县第四区，1956年改为草店区，1958年改为草店公社，1960年恢复为草店区，辖8个公社。1968年因丹江口水库拦洪蓄水，旱庄、石板滩、草店三个公社被淹没，移民外迁，区址从草店迁往老营。
1975年将六里坪所辖的石家庄大队划入，更名为草店公社，1980年更名为老营公社。
1984年更名为武当山镇。为加强景区管理，将盐池河乡大湾村、豆腐沟村、官山乡五龙宫村划入，同时将六里坪镇鲁家寨村划归为武当山林场管理。
根据这段历史沿革我们可以看出：
首先，武当山名称作为行政管理范围，主体是继承了原来一个公社的区域，这是有历史局限性的，不足以容纳方圆八百里魏巍武当！其次，武当山管辖范围是人为的，并且有不断扩张的前例！现有武当山旅游特区叫“武当山”，对没有圈进这个范围内的区域是不公平的、不合理的！

4、时代发展需要对武当山范围及72峰等重新确认、解读
武当山的七十二峰各有说法，但可以肯定的是，武当山的范围至少分布于今天张湾区、茅箭区、郧阳区、丹江口的官山镇、盐池河、房县等地。《大岳太和山志》中七十二峰、三十六岩、二十四涧、十一洞、三潭、九泉、十池、九井、十石、九台等胜景，描述多数比较笼统，当时勘测能力有限，且多数山峰在今天名声不彰、甚至是籍籍无名，很多山峰也没有特别文化遗存及独特自然风光，与其拘泥于描述不详、无可考证的旧典籍，不如在当代重新整理、命名，重塑大武当赫赫威名！
历史发展到今天，我们应该打破当年受到的交通、经济、科技、行政局限，重新归还武当山原有的声名、区域、地位！武当山不是某个乡镇、县市区的武当山，武当山是大十堰的武当山，是两三百万人的武当山，武当山品牌资源应该是十堰市各县市区公共的、共享的！

强势推进十堰市旅游资源向“武当”品牌集中，打破行政区划壁垒，扩大武当山特区范围，有深厚的历史、文化、经济基础，群众呼声极高。
目前六里坪火车站已经更名“武当山火车站”，在六里坪新建的高铁站也名为“武当山西站”,甚至位于茅箭区鸳鸯乡的十堰机场也命名为“十堰武当山机场”。而武当山目前的区域范围已经完全不适应未来发展格局。

5、将六里坪、官山等区域与武当山特区合并，民间多有呼声
（1）民意直通车：<扩大武当山特区范围，实现大协同发展>
（2）网贴：<建议六里坪与武当山合并纳入十堰城区>
（3）网上问政：<扩大武当山特区范围，实现大协同发展>
（4）  调整行政区划将武当山、六里坪划归十堰城区管辖成立十堰市武当区   
（5） 希望六里坪能早日并入武当山特区
……
    四、扩大武当山旅游特区的实施办法
为尊重丹江口市原来区域属性，武当山旅游特区在行政区域上任然属于丹江口市，不做行政区划变更，武当山旅游特区（含扩大后）虽然为十堰市直属单位，但该区域范围的各项社会统计指标，依然归并到丹江口市范围内计算。
可以理解为：成绩、政绩依然属于丹江口市统计范畴。但考核责任单列，不与丹江口市挂钩。相当于丹江口市有一个不哭的兄弟，不影响丹江口市的政绩，不影响丹江口市利用武当山品牌进行宣传。
扩大后的武当山特区设立十堰市中级人民法院武当山分院和十堰市人民检察院武当山分院。
在保持原隶属关系不变的前提下，同属大武当概念的十堰市牛头山森林公园、四方山植物园、白马山风景区等加挂牌子“湖北省武当山风景区牛头山森林公园”、“湖北省武当山风景区四方山植物园”、“湖北省武当山风景区天马峰景区”等，扩大、固化大武当概念。

武当山特区扩大范围，还“八百里武当”正名，功在当代利在千秋！
望各位市政协正式提案，将全十堰人民的这一愿望早日变为现实！