建议----消费扶贫，本地品牌、商品优先采购、进商超

如坐春风

建议----消费扶贫，本地品牌、商品优先采购、进商超

十堰的商贸流通企业比较发达，十堰本地商超如寿康永乐、新合作等在全省都是有一定规模的大型连锁商贸企业。然而我们发现，十堰的商超里十堰本地产品并不多！

原因很简单----高昂的进场费、过高的保底销售任务等，成了进商超的高门槛！而本地商品相对全国性品牌商品来说，品牌力弱，产品品种单一，跟全国性品牌同等门槛进入商超，难度和压力很大！

十堰这几年在搞脱贫攻坚，然而放眼一看大家平时商超买的食用油、大米、蜂蜜等，本品牌的不多！很多单位发放的员工福利物资中，十堰本地产品也不多！更有甚者直接发放购物卡或者类似购物券类的消费券。

本地人都买不到或者不消费本地农副产品，却妄图舍近求远把产品卖到全国，让外地人帮十堰农民脱贫致富，这听起来像是悖论！

本地商超都不扶持本地产品，却想让十堰市民甚至全国人购买十堰农民的产品，帮助十堰农民脱贫致富，这似乎也是一个笑话！

所以特此提出建议：出台消费扶贫配套政策，支持优先采购本地商品，支持本地商品进商超！具体操作如下：

第一、       本地商品界定：

1、  该商品生产地，或者主要原料（商品成本主体、主材）产地位于十堰市，以农副产品为主，各种预包装食品、生活日用品也可以；

2、  该商品生产企业或委托生产企业注册地位于十堰市，

以上条件应同时具备，方可认定为十堰本地产商品。

第二、为防止有弄虚作假，或因扶持政策出现才一哄而上出现散乱情况，应当将已经在十堰从事本地产商品生产、销售且具备基本进入商超条件的企业方可列为受扶持对象，还应同时具体以下条件：

1、企业经营满一年（注册时间不晚于2019年4月x日），

2、企业在2019年12月31日前已经取得食品经营许可证或食品生产许可证等相关许可证件，且依然在有效期内；

3、农副生鲜直接种养殖户除外，企业应当为一般纳税人；

4、该企业没有因产品质量问题受到过行政处罚，没有其它违法行为。

第三、扶持办法：

1、由商务局、市场监督管理局、农业农村局、税务局、扶贫办、纪监部门联合发文，成立协调领导小组，协调、落实“本地商品优先采购、进商超”政策；

2、监督落实十堰本地商超免收“十堰产品”的进场费、赞助费、保底销售扣费等门槛费用；

3、出台奖励和补贴方案，对落实“本地商品进商超”政策的商超进行政策性奖励和补贴；

4、行政事业单位、国有或国有参股单位，在员工福利、机关食堂物资采购上，优先采购十堰本地商品，

5、对落实“本地商品进商超、优先采购本地产品”政策不力的商超、单位，在各项评先评优中进行一票否决；取消各种地方性优惠政策；

6、政府扶持的各种产业基地、创业空间，对生产、销售本地产品的企业提供优先入驻，免收租金、物业管理等费用；

7、政府闲置的厂房、场地、办公房产，免费提供给生产、销售本地产品的企业作为生产、仓储、办公使用。

8、落实国家、省市各项减免税政策，对生产、销售本地产品的企业出台扶持注册，比如增值税、所得税，由地方分配部分实行先征后退；

9、以上政策应当实施五年，对出现违法的企业，或连续两年出现亏损的企业进行淘汰，促进企业合规经营，整合资源、做大做强。

这个政策不属于地方保护主义，因为十堰各县区属于国家集中连片深度贫困地区，是国家扶贫攻坚的主战场！十堰出台消费扶贫政策，符合国家扶贫政策，合情合理合法！

以上建议希望有关部门与我联系、答复！谢谢！@商务局

市扶贫办

网友您好！非常感谢您对精准扶贫工作提出合理化建议，根据我市出台的相关政策回复如下：
      2019年以来，十堰市积极动员社会各界参与贫困地区产品和服务消费，通过拓宽消费渠道，提升产品质量，畅通消费环节，着力打通扶贫产品供应链的“最初一公里”和“最后一公里”的消费扶贫大格局，实现了“钱袋子”与“饭桌子”的有效对接，促进了消费扶贫与扶贫产业的联动发展。截止目前，全市累计组织80余家县级以上扶贫龙头企业、200余个产品参与消费扶贫。通过线下和线上两种途径，带动一大批贫困人口实现稳定增收。
将消费扶贫纳入定点扶贫和结对帮扶工作内容。鼓励全市各级机关、国有企事业单位等在同等条件下优先采购贫困地区产品，引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困地区产品。动员民营企业等社会力量参与消费扶贫，鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫。依托扶贫832平台、中国社会扶贫网平台等，针对贫困地区策划相关活动，推动参与消费扶贫各类主体的需求与贫困地区特色产品供给信息精准对接。截止目前，我市已在扶贫832平台上架13家供应商共计11个扶贫产品。2020年，我市拟在全市范围内开展职工爱心消费扶贫活动，统一组织购买我市贫困县（市、区）农副产品。
完善贫困地区网络基础设施和公共服务平台，扩大电子商务进农村综合示范覆盖面，在有条件的贫困地区设立电商产业孵化园，培育规模化电商企业。鼓励大型电商企业为贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，并给予流量等支持。目前，十堰所辖8个县市区已全部纳入国家及省级电子商务进农村综合示范县（区），实现了全覆盖。全市建成县级电商公共服务中心8个，县域仓储配送中心9个，乡镇综合服务站点91个，村级电商服务站1255个，村级服务站点覆盖率达70%。物流企业704家，其中农村物流企业60余家，快递企业32家，县乡物流站点覆盖率100%。引进阿里巴巴、京东、淘实惠、赶街网等知名电商企业90多家，建设县域电商产业园区（孵化中心）9个，培育小蜜蜂等本地电商平台30家，发展农村电商市场主体2000余家。
深入落实京鄂战略合作协议行动方案，将北京作为消费扶贫主战场、主渠道，形成一个大市场核心。开展农产品“六进”活动，联系北京市各级工会组织、党政机关、学校、国企集中采购十堰的优质农特产品。组织企业参加各类展销活动，先后组织我市40余家优秀农特产品企业参加了北京市“北京市支援合作地区特色产品展销会”。引进京东的“互联网+”新经济合作项目平台，帮助十堰农特生鲜企业进驻京东新经济产业园，目前已有15家农特生鲜类企业入驻平台，推动本地农产品上行。打造双创中心平台，在北京设立了310平米的“双创中心湖北馆”，十堰34家扶贫骨干企业260余种生态名优农特产品进馆展销。
再次感谢您提出的宝贵意见，也请您积极参入到扶贫工作中来，只有躬身入局，才能提出更有建设性的意见，为我市扶贫工作、乡村振兴战略作出更大贡献！祝身体健康、工作顺利！

wdsdzy

楼主的出发点是好的。但是有没有考虑公平竞争、反垄断的规定？还有补贴本地企业进商超，贫困户农民就一定能致富？这个逻辑链可能是断的。本地企业采购本地商品，就一定会舍近求远、超有耐心的等贫困户上规模、上质量？商人在商言商，也要考虑成本、质量、效率、利润率的。
实际上，你是对本地产品、本地企业进商超的竞争力担忧，和扶贫并不是一体两面的同一事物。出发点是好的，但是思路不够严谨。
楼主如果真心扶贫，最好沉下心，多到基层去调查研究一下。扶贫要是容易，全世界都不会当难题了。

499747899

商人在商言商，也要考虑成本、质量、效率、利润率的。

499747899

现在脱贫要先转变观念，很多农村人还以搞到低保为荣

西关

楼主在爆炒“汉丹湖”、垄断地产品的梦里，这是实现梦想的第二步？

wdsdzy

有些有竞争力的本地企业已经进商超了。比如竹溪的顺溪腐乳。但是顺溪腐乳能解决扶贫问题？他们能够放着市场开拓不做、生产不搞，耐心扶持贫困户种黄豆？恐怕难吧。贫困户种的黄豆，比市场价高，分布又散，运费也高，企业怎么想？
还有，企业要生存、要发展，需要熟练工，需要壮劳力，需要达到一定教育程度的，大量用贫困户，企业愿意不？