移民住房宅基地和建房权益

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尊敬的丹江口市李市长：
   您好！我叫鲁万兰，家住丹江口市六里坪镇财神庙村一组69号，现年62岁。我组于2003年长江委勘察，丹江口市政府批准划为南水北调中线工程水位线171米线下组内安置移民。我家共有两户组内安置移民人口，分别为户主罗兴志（名下妻鲁万兰，女罗晓玲，外孙王文鑫4口人），另一户主为儿子罗德俊（名下妻王姗姗，女罗秀君3口人），我们所在财神庙村一组于2003年确定为南水北调中线工程水位线171米线下淹没区，本组内安置，六里坪镇府当年下达公告，171线下内安移民人口，原有房产维持现状，不准拆旧建新扩大面积，一经发现取消内安移民资格，扩大面积所建房产依法拆除，不予补偿。我们两户七口人共同拥有房产位于财神庙村村一组69号，分为预制板结构楼房5间，住房使用宅基地147.812㎡为1995年建，砖瓦结构平房2间住房使用宅基地50.2㎡为1986年建（因建楼房时1.钱不宽裕2.拆完无地方住）房产证住房使用面积198.012㎡，长江委2003年登记2010年复核，正房宅基地5间143.5㎡，偏房两间50.4㎡，实物指标正偏房建房宅基地合计面积193.9㎡，虽然比我们房产证少了将近5㎡，我们接受，国家赔偿标准不高，我们也接受。唯一有苦衷请求帮助的是长江委登记确权的两户共同拥有的正偏房合计建房宅基地193.9㎡，现在村里组里当初的承诺现在不兑现了，2013年我们所在村组干部到我们家里动迁，说长江委登记的我们两户共同拥有的建房宅基地使用面积193.9㎡，我们两户各96.95㎡，都不够我组一户一宅140㎡以内本组内联排分户自建合建的标准面积，他们说我组的政策是村民菜地领完青苗费，菜地充公归集体所有，用作村民建房用地，每户村民只要有长江委登记的建房宅基地80㎡以上，就可以从村委会购买差额面积，一平方米2000元，买够一户一宅的所差面积，我们两户罗兴志、鲁万兰名下菜地两亩多村里充公建了财神广场，女儿罗晓玲、儿子罗德俊菜地两亩多村委会优先用作别的村民建房宅基地，我们没有丝毫怨言，村里说我们两户只能先安排一户的宅基地，另一户在原宅基地建房，我们听从了村干部安排。我们一家商量儿子已经成家了，他先建房，村里批了123.1㎡建房宅基地给他，他那户名下96.95㎡，购买村委会住房宅基地26.15㎡，村里规定1㎡2000元，他们一户应该付村委会52300元整，房子建好后，我们去村委会找了几次，上交该宅基地差额地钱，村委会说等我们老两老口女儿那一户在原地放线后一起上交，另外在儿子建房期间碰上丈夫罗兴志生病用钱紧张，村干部得知儿子建房困难找亲戚邻居四处借钱，他们把我们那户的移民赔偿款提前发放给我们，让我们借给儿子让儿子建房先用度过难关，我们也是感激不尽，我和丈夫罗兴志住在老房从没催促过村干部，直到丈夫罗兴志因病医治无效去世，去年下半年我腰间盘突出在医院扎针，村干部没给我打电话拆我们旧房子，邻居打电话说快把你们房子拆没了你还不回来，村干部通知你没，我说没有通知我，我急忙赶回来，村干部都在现场，我问他们，开始划我和老伴女儿的宅基地了，我想我们两户各欠村委会的26.15㎡建房宅基地地钱都补齐，也不能老欠着，村干部说你们儿子不欠村委会地钱，长江委登记的你们两户正房宅基地143.5㎡他用了123.1㎡，你们剩下正房宅基地20.4㎡2000元1㎡村委会给你们钱买，砖瓦房登记的是偏房50.4㎡，拆除充公。我说我们空余宅基地也有120个㎡以上，丹江口市政府文件丹政发〔2013〕25号：关于注销丹江口市库区拆迁区域内土地证件的通告：为依法管理土地，规范土地管理秩序，理顺南水北调中线工程丹江口市库区拆迁区域的土地权属关系，避免土地纠纷发生，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》（国土资源部第40号令）、《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》的有关规定，现通告如下：自本通告发布之日起30日内，已经实施的南水北调中线工程丹江口市库区拆迁区域内的原用地单位和个人，持原土地使用证到丹江口市国土资源局办理注销手续，逾期未申请注销登记的，将由土地管理部门直接办理注销登记。你们村委会也开过会说过土地使用证作废，房前屋后空余宅基地领了建筑物附着物赔偿款，空余宅基地归集体，房子小，空余宅基地大，捐100㎡空余宅基地可以买50㎡建房宅基地，每户建房面积不超过140㎡上限，我们120多㎡空余宅基地捐了，我们也有权买不够的建房宅基地，他们说镇南水北调协调指挥部撤了，这个方案不作数了。我打电话报警告村委会不通知不商量就强拆，邻居通知了儿子和女儿回来，我们制止了他们。实在没办法我去六里坪镇府找主管领导，信访接待人员一次都不让见，有信件转交有话传达，领导在开会，领导出去办公不在，上面领导来开会领导在接待……信和资料交给信访干部无数次，领导看不到，话带不到，面也见不到，一次次被搪塞，没办法我打过市长热线，网上问政，去过信访局，转回六里坪镇府依然没有下文……根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）和《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》（国调委发〔2005〕1号），征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿；对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知：鄂政发〔2010〕11号，湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题意见的通知鄂政办函[2010]112号文件规定，以长江委登记的正偏房宅基地面积之和补助到户，分户自建。根据丹江口市政府下发的丹政发[2013]25号文件规定，关于注销库区内拆迁区土地使用证的通告规定个人土地使用证作废，我们两户共捐120㎡空余宅基地，个人院子空余宅基地领取国家移民内安建筑物附着物补偿款之后，院落空余宅基地统一由当地政府或村集体所有，补充分配、置换宅基地不足的问题，不再属于个人支配范围，为避免发生土地纠纷，按《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》实施，按照《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》第十五条规定，拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。除国家法律、法规另有规定外,房屋拆迁不得因建设项目性质的不同,对被拆迁人采取不同的补偿安置标准，得出的结论是砖混143.5㎡住房宅基地和砖木50.4㎡住房宅基地虽然是砖混、砖木建设项目有楼板房和瓦片平房的不同，得到的安置确权标准是一样的，何来50.4㎡平房住房宅基地充公一说，更何况我组好几户三口之家、四口之家一户两宅，按照丹江口市移民内安文件规定，只确认一处常住住房为建房宅基地，然而我组一户两宅的还比我们两户一宅的先分到宅基地建房。虽然我的丈夫因病医治无法留住生命住到自己的新房里，但不能因他去世了，村委会剥夺我们剩下三人这户内安移民的建房宅基地和建房权益，依据《南水北调中线一期工程湖北省丹江口水库建设征地移民安置实施规划工作大纲》及全省南水北调中线工程丹江口水库移民实施规划工作有关会议精神，按照统一规划、分户自建的原则建设移民安置住房。移民房屋参照试点规划实施的各类房地，由移民自主选择，国家将该给移民的钱全部给移民，移民建房时再出建房款。不存在将补偿款全部发给移民，国家再重新出钱给移民建房的问题。对于移民现状房屋及附属建筑物补偿款不足以修建人均24㎡砖混结构住房的建房困难户，实行建房困难补助。居民点人均建设用地标准为85㎡/人(不包含对外基础设施建设用地、公益性墓地占地)，移民宅基地按联户布置，根据《湖北省土地管理实施办法》，每户宅基地标准为140㎡/户，住房占地控制在80——90㎡/户为宜。公益性墓地4㎡/户。我就拿儿子那户移民赔偿款10多万，宅基地上和其他村民、村干部一样，借钱自建了七层楼房，七楼没有隔热层亏本卖，四五六楼卖完保住了一二三楼。人均1.5亩的耕地充公不留一寸，空余宅基地也充公，住房宅基地和建房权益是我们剩下三人的生存活路，曾经财神庙村一组村民罗成群因父母去世媳妇去世，与女儿相依为命，建房宅基地和建房权益得不到村委会批准，寻求时任六里坪镇书记宋勇和丹江口市主管移民工作副市长成坤的过问帮助下依法得到妥善解决，他们一身正气，两袖清风，心里始终装着百姓，为百姓干实事，牢记使命不忘初心的工作作风和为政口碑在六里坪镇人民心中口中妇孺皆知。虽然我的丈夫罗兴志因病去世，但我们这户剩下的三人还要生存，走投无路下恳请领导给予帮助，协调我们这户移民的住房宅基地和建房权益，万分感谢。