先说提这个建议的背景
JY部日前出台了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，要求各独立学院今年底前全部制定转设方案，并尽快完成转设，因为JY部认为独立学院只是一个过渡时期的产物，不是一个规范的制度，08年就出台规定要独立学院转设，但效果不理想，大部分独立学院都在观望，现在JY部明显没有耐心了，给了独立学院三条路：
1.由民营社会资本接盘，转设为民办本科院校。（武汉的武昌理工学院、武昌首义学院、武汉东湖学院、汉口学院等都是走的这个模式）
2.由地方ZF接盘，转设为地方所属的公办本科院校。（浙大城市学院、宁波理工学院走的是这个模式，湖北文理学院理工学院也即将走这个模式）
3.终止办学，建制撤销。（北京航天航空大学北海学院曾终止办学，但最近又准备恢复办学）
这三条路之外，还可以探索和现有高职合并，或其它模式
但总归一点，不能再以独立学院形式继续存在下去。为了实现这个目标，JY部可谓是恩威并施，按期完成转设的，给糖吃，财政补贴、税收减免，政策优惠，通通都好说；完不成任务的，嘿嘿……连坐！怎么个连坐法我后面再说
这个政策对武汉这种高教强市来说可能算不得什么，但是对其它普通地市，不啻是高等教育格局的一次重塑，影响深远。
首先，高校建制数是一个宝贵的资源，国家实行总量控制，严控新增。JY部这个文件中甚至说“ ”，也就是说因为今年要大批量批准独立学院转设，要“新增”不少高校，所以对新设本科，学院升大学，不会像以往那样一年批那么多。这个有可能影响湖北医药学院今年升大，间接可能影响湖北汽车工业学院以后升大。
十堰有高校建制7所（公办普通本科3所，独立学院2所，高职1所，成教1所），地市中仅次于荆州（8所），独立学院则和荆州是唯二的2所。如果在独立学院转设中能保留这7所高校的建制，有望进一步拉开与其它地市的差距。
但是对比其它地市，十堰的两所独立学院转设却并不乐观。
一是没有社会投资方，母体高校自己“裸奔”，意味着如果脱离母校，后面没有人接盘。二是没有独立的新校区，药护学院和校本部挤在一起，科技学院来回搬了两次，又搬回汽院去了。
[size=18.6667px]最关键的，这两所独立学院之前的定位，都是逐步回归母体高校。按照这个文件的规定，最后只能走第三条路：终止办学，撤销建制。
[size=18.6667px]这样，给湖北省一下空出2个高校建制数了，可以把空出来的指标转移到其它地方和高校，十堰市和两所母体高校也省去了麻烦。
[size=18.6667px]但是，这会让十堰高教失去扩大优势的机会，也让十堰及周边考生，特别是低分考生失去一个报考的选择。
[size=18.6667px]其次，独立学院转设不力会影响母体高校的发展。这个文件中放出狠招“[size=18.6667px]将独立学院转设情况作为研究生招生计划下达、新增学位授权点审核及高校建设相关评价的参考因素。[size=18.6667px]”，也就是说，两所独立学院转设任务完成不好，湖医药和汽院不但升大会受到影响，研究生招生规模，申硕申博和学科评估等，我都卡你。这些都是致命的，两个高校应该知道这意味着什么。
[size=18.6667px]所以，考虑到十堰高教未来的发展，建议主动谋划，尽早启动两校的转设工作。
[size=18.6667px]首选，自然是尽快找社会资本洽谈，两校继续保留并转设为民办本科院校，相信只要认真招商洽谈，总还是会有合适的社会资本接盘的（连恩施的湖北民族大学科技学院都找到社会资本接盘了），这样十堰的财力负担最小。好在，这次JY部没有对独立校区设备等作出太过硬性的规定，两校暂时挤在母体高校，还是可以通过转设评估的。建议湖北医药学院药护学院转设为民办汉江医学院，湖北汽车工业学院转设为汉江工学院
[size=18.6667px]如果没有社会资本接盘，建议十堰市自己咬牙接盘，要是同时举办两所财政有压力，建议把两所学校本科部分合并，变成一所8000人规模的市属公办应用型医工结合本科院校，校名就叫汉江理工学院，把原湖北医药学院药护学院的专科部分与十堰医药卫生学校合并，组建高职层次的湖北医药卫生职业学院，十堰医药卫生学校由郧阳区属变为十堰市属，建制保留（继续保留中专部分[size=18.6667px]）[size=18.6667px]；湖北汽车工业学院科技学院的专科部分并入湖北工业职业技术学院，从总量来看，十堰市高校7所建制保持不变。
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