十堰城区出租车行业监管工作重点为两个方面:一方面是对行业内各公司和驾驶员经营行为规范,纠正各类违规行为,为市民提供安全便捷的出行服务;另一方面是对出租车市场经营秩序进行监管,打击非法营运,为合法守法经营者提供平稳有序的经营环境。 多年来,市道路交通执法支队(原市运管局)紧紧围绕两方面重点开展各项工作,使我市城区出租车行业监管工作一直走在全省乃至全国的前列。突如其来的疫情,对各行各业都造成了严重的冲击,经营环境、经营效益都受到严重的影响,十堰城区出租车复工以来,在市委市政府及市交通运输局的关心指导下,出台了一系列惠及驾驶员和出租车公司的政策,争取了补贴资金。5月份以后,经营收入基本恢复到疫前,8月份以后经营收入略超疫前,打车难问题凸显,成为交通行业“优化营商环境”的肠梗阻。 一、近期经营收入下降问题 收入下滑有多方面原因,一是10月、11月是每年出租车行业的最淡季,市民乘坐出租车需求小;二是受疫情影响,各行各业仍未完全复工,加之今年入秋以来,部分地区疫情有反复,各行业管控收紧;三是受交通拥堵影响,部分乘客选择公交、共享单车等其他交通工具出行,城区出租车经营收入下滑,特别是夜班驾驶员收入下滑明显。任何经营都有淡旺季,都会受市场波动影响,驾驶员应当理性看待问题。随着天气变化,各类产业的复苏,市民乘车需求将会逐步提高。 二、新增出租车运力问题 随着城市的不断发展,城区建成区面积逐渐拓展,相继新增了林荫大道、紫霄大道、江苏路延长线、风神大道、西城大道等道路,武当山机场和十堰东站相继开通后,巡游出租车运力更加不足,市民平峰出行打车难问题日益突出,高峰期更是一车难求,按照《城市道路交通规划设计规范》,十堰市城区常住人口和流动人口已过百万,出租车应当控制在1200台左右,目前我市城区巡游车数量在周边城市中最少,襄阳为2200台,宜昌为1677台。打车难问题造成大量“黑车”上路,一时间人民路、北京路等主要干道“黑车”打而不绝,市民怨声载道,不配合执法情况经常发生。为缓解打车难问题,对“非法营运”进行疏堵结合的治理,用合法运力挤压“黑车”生存空间,缓解因疫情影响带来的就业难问题,经市政府批准,在城区新增300台巡游出租车运力,分批投放,11月15日投放100台,剩余200台择机进行投放。 三、网约车发展及监管问题 网约车作为出租车行业的新业态,从中央到各级政府都要求要包容发展,依据交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和我市《实施细则》规定,网约车发展由市场调控,为市民出行提供多样化选择。对网约车巡游揽客的违规经营行为,我支队一直保持高压监管态势,发现一起、查处一起,今年以来已查处网约车巡游揽客违规行为45起。 四、巡游车运价问题 巡游出租车实行政府定价,从2011年起,我市出租车价格一直未做调整,作为行业监管部门,我支队多次向价格主管部门及上级部门反映实际情况,据悉价格主管部门也于2019年底启动了调价工作,但因疫情原因使调价工作暂缓,近期调价工作已经恢复。
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