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龚家湾社区位于十堰市茅箭区丹江路，属老旧小区、企业改制小区，总户数6379户，常住人口19891人。该社区依托下基层察民情解民忧暖民心实践活动，始终把党员干部为民办实事与尊重群众主体地位相结合，坚持共谋共建共管共评共享“五共”协同，建设红色党建、金色富民、橙色志愿、绿色生态、蓝色和谐“五彩”社区，共同缔造幸福家园，先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”“全国最美志愿服务社区”“全国敬老模范社区”“全省先进基层党组织”等称号。 一、红色社区：擦亮对党忠诚“本色” 一是建强战斗堡垒。坚持党建引领，联合包联单位、共建单位、小区物业等成立社区大党委，建立党建联席会议制度，构建社区党组织、业主委员会、物业服务企业“三方议事”机制，凝聚党群合力，构建为民服务新格局。细分优化党建网格，划分10个网格，健全基层治理体系，提高社区治理效能。发挥机关下沉党员优势，成立10个小区党支部，33个党小组，推选楼栋长82名，把党支部建在小区、让党员扎根小区。 二是提升服务功能。打造茅箭区政治生活馆，建设集学习、活动、服务、交流、展示五大功能于一体的综合性教育实践基地，增强组织引领力。打造龚家湾新时代文明实践所，不断提升党性教育、科普宣传、文娱活动、心理辅导等功能，增强组织吸引力。打造初心广场，融合党性教育、组织生活、志愿实践、休闲健身等功能，打造茅箭区首个开放式党员教育基地，增强组织服务力。打造小区“党建+”邻里中心，围绕党建工作、便民服务、居民议事、组织活动、人才服务、文明新风等功能，整合优化“党建+”邻里中心功能，增强组织凝聚力。 三是创新活动载体。主题活动发动，积极开展党员“双十星”争创、“圆梦群众微心愿”等活动，提升社区党组织号召力影响力。公开评议推动，定期对为民服务项目开展评议，由党员、居民代表组成评议团，对“民生实事、干部作风、先进典型”等进行意见收集、评议表决，接受群众监督。典型培育带动，开展“十堰好人”“最美家庭”等主题评选，用身边人身边事教育引导党员群众，树立道德模范标杆。 二、金色社区：提升产业富民“成色” 一是优化服务平台。依托辖区1所三甲医院、4所幼儿园、1所中小学、1所技校等公共资源条件，吸引42家企业、116家个体工商户入驻。深化“解难题稳增长促发展”企业帮扶活动，依托党群服务中心，打造惠企便民服务平台，设立企业招聘展示屏、宣传板、咨询台等设施，为企业和群众提供公开化、信息化、专业化、高效化、人性化“五化”服务，创造良好的营商环境。 二是深化企业服务。提升服务企业水平，采取“线上办、容缺办、专人办”，为辖区企业落户提供便利，为外地职工提供代办服务。帮助企业招工引才，通过微信群、网格群等，不定期推送企业用工需求，全力解决“招工难”问题。加强企业周边环境治理，组织工作人员、联系清运公司对企业周边环境进行集中整治，为企业营造良好的生产生活环境。落实好企业纾困政策，定期开展个体工商户经营状况走访调查，详细了解经营状况、政策落实等情况，找准为企服务着力点。 三是细化就业引导。把促进居民就业作为富民利民的有效抓手，广开就业渠道，优化就业服务，让居民有事做、有收入。联合市餐饮行业协会、市家政行业协会开展厨艺、婴幼儿护理培训，提升群众就业技能。建立动态跟踪管理和服务机制，按照“大数据+铁脚板”工作法，不定期开展户籍劳动力资源调查，做好失业登记与就业登记，做到就业状态、就业愿望、技能水平等信息准确掌握，在家门口为企业和求职者牵线搭桥。 三、橙色社区：增添志愿服务“亮色” 一是志愿服务有品牌。整合医疗、教育等资源，根据志愿者职业特长，建立6支特色志愿服务队伍，开展“学雷锋便民利民”等系列活动，实现群众诉求有人听、困难有人帮、问题有人管。目前，志愿服务队注册志愿者2198人，创建了“女人花”“医呼百应”“亲密舞间”“爱不隐形”4个全省公益创投品牌，每年组织志愿服务活动260多场，服务居民1万余人次。 二是敬老服务有特色。在全市首创“时间银行”互助养老模式，整合第三方、中介组织、慈善企业等社会资源，招募“时间客”，提供代购代办、清洁卫生等10类服务，打造社区养老服务新亮点。推进“时间银行”标准化建设，出台一系列制度，统一时间存储、兑换、转移、发放规则，实行居民“点单”、支行派单、志愿者接单，为群众提供“线上”“线下”多选择、便捷化的养老服务。开通12349服务热线、建立“时间银行”微信群，对服务情况进行回访、收集反馈，实现闭环管理。 三是为民服务有成效。落实“双报到双报告”机制，用好“茅箭365”小程序等平台，围绕群众操心事烦心事揪心事，吹响“日常哨”“攻坚哨”“应急哨”，联系帮扶单位，召开联席会议，主动帮办和化解难题。先后协调解决东城华府小区居民公交出行难、名城港湾小区公共用房权属纠纷等民生实事12件，帮助解决小区环境卫生整治、公共设施修复等问题39件，开展爱心剪发、家电维修等便民活动148场次，为社区群众提供服务2万余人次，受到群众广泛好评。市委办、市委政研室等包联单位协调解决居民电改入户、安装天然气、路桥下雨积水等问题，发挥了党员先锋模范作用，拉近了干部群众距离。 四、绿色社区：厚植生态环保“底色” 一是践行绿色理念。常态化开展环保知识宣传，举办“保护生态环境、建设美丽十堰”环保知识讲座，动员居民从个人做起、从小事做起，节约一滴水，少用一度电，提高节约环保意识，越来越多居民注重绿色出行、参与节水节电行动，自觉践行绿色低碳生活方式。 二是开展绿色治理。以深化全国文明典范城市、全国卫生城市创建为契机，积极建设绿色小区、绿色街巷，提升社区绿化率，增加植物多样性，加强对辖区单位“门前三包”责任制落实情况巡查，开展小区环境卫生治理，及时清理野广告，处置乱堆乱放，整治河道环境突出问题，居民真切感受到社区环境更美、生活更便利，幸福感进一步提升。 三是推行绿色分类。作为全市首批垃圾分类试点社区，通过入户宣传、设立咨询台等方式，开展全覆盖、阵地式宣传活动，调动居民参与垃圾分类自觉性。提高精细化管理水平，在名城港湾小区引进湖北德澜仕垃圾分类系统，以科技手段有效提升了居民参与再生资源回收的积极性。 五、蓝色社区：彰显社会治理“特色” 一是着力化解矛盾纠纷。依托辖区内市中医院国家级重点精神病专科医疗资源优势，高标准打造心理服务中心，建立专业心理功能室，定期举办心理讲座、免费义诊等活动，对未成年人开展心理健康团辅、心理沙龙等活动，疏导居民心理压力，协调家庭、邻里等关系，切实将矛盾化解在萌芽状态。 二是着力抓好安全生产。加强安全教育，在各个小区开展安全知识培训，组织单位法人、安全员参加各级各类安全教育培训，通过张贴画报、发放宣传页等方式，提升群众安全意识。加强安全生产监管，开展安全生产大排查大整治行动，督促问题整改，消除安全隐患。 三是着力推进民主法治。加强社区民主管理，制定居民自治章程，实行社会事业、经济指标、困难户补助等居务党务公开，接受居民监督。强化法制教育，利用综治宣传月、国际禁毒日开展法律咨询、黑板报比赛等活动，举办“远离毒品，净化社区”有奖知识竞赛，建设综治宣传长廊，营造浓厚的法治宣传氛围。（作者：刘宇飞 罗飞 凌吉先 王一村）
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