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工作研究:青峰镇阳坪村---共绘“山水画” 缔造“幸福园”

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[LV.1]初来乍到

发表于 2022-11-9 09:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
              房县青峰镇阳坪村位于青峰镇以北25公里,辖5个村民小组298户1201人。自美好环境与幸福生活共同缔造活动实施以来,阳坪村依托“山水”优势,践行“五共”理念,尊重群众首创精神,汇聚群众干事伟力,旗帜鲜明走好新时代群众路线,众志成城打造共同缔造省级试点。       群策群力一起想,共找“公约数”。阳坪村以村委会附近湾组50户为共同缔造基本单元,组织党员干部下沉走访,找准群众需求和能力承受的结合点,实现同心同向、同频共振。
      党建引领定调子。成立以县委副书记马兰起为责任领导的工作专班,建立以镇党委为主导、村党支部为主体、群众党员为主力的组织体系,下设综合组、项目组、活动组、宣传组4个工作组。县委副书记马兰起、镇党委书记孙林多次到阳坪村召开群众会,开宗明义指出共同缔造不同于以前脱贫攻坚,既是认识论,又是方法论,是加快乡村振兴的抓手,重在发动群众、组织群众,让群众唱主角、当主人翁。通过5次推进会和4次户院会,切实提高群众对共同缔造的知晓度、参与度,为活动开展奠定坚实基础。
      群众建言定单子。围绕“建什么、怎么建、谁来建”等关键问题,阳坪村通过召开动员会、户院会、群众代表会、民意恳谈会等方式,反复征求群众意见,听取群众呼声,形成问题清单。“小区后面没有排水沟,一到雨天就积水,时间一长臭烘烘的,蚊子到处飞,建议修排水沟”,村民潘良科大声说。“自来水要落实专人管理,管道要维修到位”,村民尚喜学说。大家你一言,我一语,一会儿就收集了12条建设意见,群众参与度空前高涨。
      会商提升定盘子。对群众提出的意见,阳坪村将同类项进行归并,按照近期、中期、远期梳理分类,对修路、架桥等投资大、一时办不到的事暂不实施,聚焦群众身边的小事,召开以老党员、老干部、新乡贤为主的村民代表会商议,最终商定先办“小区安窗纱、建小区明暗排水沟、河对面小广场安大灯、鱼塘附近修台阶、猪栏杂物清理”5件实事,建设内容第一时间向群众传达,眼前不能办的向群众做好解释。当聊到窗纱档次时,“窗纱要安最好的,便宜的没有用”,小区居民不约而同的说。在事事公开、时时征求意见中,最大限度凝聚群众建设美好家园共识。
       各行各业一起干,共绘“实景图”。坚持以群众为主体,推动房前屋后自己干、公共区域一起干,花小钱干大事,切实将美好愿景变成现实生活。
       政府引导干。发挥镇政府推动、引导、支持作用,对共建项目,原则上镇政府投入70%、群众投入30%,鼓励群众出钱出物、投工投劳、让地让利,重点培育共同精神。小区36户安窗纱,每家签订出资承诺书,按照总费用30%缴费,费用由项目组统一收取。安装过程中,谁先交钱谁先安,避免后期扯皮。为促进产业增收,由镇政府、省驻村工作队、农户各出资三分之一,以原石、稻草泥土、茅草、竹篱笆等为材料,将闲置民房改造成民宿或农家乐,让农户在家吃上“旅游饭”。
      企业让利干。企业算出“暖心账”,让利于民,惠民于心,在乡村建设过程中,房县大裂谷旅游开发有限公司主动提出让利,免费为阳坪村民房绘制“大裂谷人家”主题彩绘,合力打造阳坪名片。为减轻群众负担,窗纱施工队老板主动将原定120元的窗纱安装费用降为100元,“让利20元”架起了企业与村民的“连心桥”。
      群众主体干。为节约建设成本,村民争做主力军,自发组建志愿者队伍,村上提供水泥、砂石料,村民投工投劳,修建明暗排水沟600余米、公共台阶66平方米,整理猪栏、工具房36间,村容村貌焕然一新。村委会对面小广场,省农业发展中心驻村工作队主动承担路灯购置费用,群众投工投劳建设,既保障了村民出行安全,又方便了群众夜间休闲娱乐。
      放手放权一起管,共聚“向心力”。发挥积分激励、协会组织、专业人员作用,准确定好位,赋予话语权,做到事事有人干、事事有人管。
      积分奖励管大面。阳坪村从共同缔造经费中列出积分奖励专项资金,将环境卫生评比、疫情防控、护林防火等重点工作纳入积分制管理,对义务参与村级公益事业活动的奖励积分,对违反社会公序良俗的扣除积分,定期公示公开,做到加分无杂音、减分无争议。同时设立爱心超市,将积分与小微物质奖励相挂钩,既可以直接兑奖励,又可以补差价兑物质,将“小积分”变成“硬通货”,调动群众踊跃参与公益事业。
      协会组织管过程。健全群众自治组织,成立村民议事会、星级创评理事会、红白理事会、经济发展理事会、安全稳定理事会5个群众自治组织,下面包含14个工作小组,将每户群众都纳入一个组织。各小组负责本组日常工作监管,强化过程管理,变“干部管”为“大家管”,带动村民养成好习惯、形成好风气。
      专业人员管片区。发挥16个村级护林员、3个公路养护员、1个护水员及20个光伏安监员等40个公岗作用,与公岗人员签订用工协议,实行定人、定岗、定责,兼顾管理片区内公共设施。按照《公岗管理办法》,定期对公岗人员履职尽责情况进行考核,考核结果与工资挂钩,倒逼公岗用心用力干事。
      民事民议一起评,共说“敞亮话”。按照“服务谁、谁评价”原则,建立全过程群众参与评价体系,用身边人教育身边人,激活基层治理“神经元”。
      会员现场评。依托村民议事会、星级创评理事会、经济发展理事会、安全稳定理事会等60多人的自治组织,定期开展30余场和谐家庭、清洁家庭、美丽庭院等评比活动。发挥小孩子说真话优势,休息日邀请在家小学生代表一起参与卫生评比,逐户进门实地看,逐个发言现场评,让好的有面子、差的掉底子,达到“抓两头带中间”效果。
      群众自己评。组织群众填写共同缔造自评表32份,进一步激发群众参与意识。鼓励群众“自我画像”,认为室内卫生、房前屋后环境好的,可以拍图片“毛遂自荐”,活动组核实属实后,给予积分奖励。发动群众“参与画像”,推荐热心公益事业活动、爱护公共设施的先进典型,曝光一批不讲卫生、不讲公德的负面分子,有的放矢发动群众教育群众,让群众从“台下看戏”转变为“上台唱戏”。
      代表集中评。组织镇上、村上、驻村干部、老党员等不同层面代表,填写共同缔造多方共评表11份,好坏大家说。村干部组织32名党员、群众代表,聚焦14个工作小组工作开展情况,从“评价标准、评价效果”等方面进行商议,“你看村口那户人家,上次评选清洁之星时给他贴上不清洁标签,他们从一开始的毫不在意变成第三天就偷偷撕下标签,家里的环境卫生也随之改变,说明共评活动取得明显效果”,村民代表尚喜学说道。代表们根据会员评价、群众自评情况,共同评选出清洁之星、孝道之星、公益之星等,形成“奖励先进、知耻后勇”的共评氛围。
      互惠互利一起享,共奏“欢乐颂”。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人人共享,不断增强群众认同感、归属感和幸福感。
      产业支撑更强劲。按照“绿”为底蕴“特”争妍思路,新建高标准茶园600亩,发展烟叶200亩,套种辣椒300亩;养殖“换香扒”土鸡1万只、山羊1200只、土猪300头,建设高密度水产养殖基地20亩,投放鱼苗5万尾,形成“一村多品”发展格局。其中阳坪土鸡被省畜禽遗传育种中心鉴定为地方稀有品种,成为“独特招牌”。150余户农户吃上“产业饭”,年均增收1万元以上。
      生态环境更美好。在保留原有建筑风貌基础上,改造房屋53户、农家乐7户、民宿2户,门前移栽常青树,安装太阳能路灯90盏,村间道路全部黑色化。依托现有山水脉络,建成凉亭2座、花池12处,打造景观节点32处。粉墙黛瓦、亭台水榭、小桥流水……让乡村融入自然,愿景成为现实,百姓真正望得见山、看得见水、记得住乡愁。
     现代生活更舒适。加强农村供水、网络、厕所等短板设施建设,逐步提升群众生活条件。新建150立方净水池1个,298户村民从“有水吃”实现“吃好水”;新建5G信号塔1座,全村手机信号实现全覆盖;新建文化广场2处,村民娱乐活动实现有场地;推进农户“无公害化”厕所改建,集中建设公厕4座,城市生活进了村。(本文作者孙林系房县青峰镇党委书记)


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[LV.3]偶尔看看II

发表于 2022-11-26 11:11 | 显示全部楼层
写过一篇《青峰大断层上的创世神话》载于《西关印象》大型美学散文集一书。
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[LV.2]偶尔看看I

发表于 2022-11-27 10:13 | 显示全部楼层
四处建后花园,失地农民温饱用眼睛来解决的吗?局县政府卖土地钱去哪里了?2017年1月发的失地保障卡,里面是空无1毛钱?我以为真给我的存的有几万元保障款在个人帐户,2021年1月缴不进去新型农保费才知道失地保障没给失地农民打进帐户千次诉求,千变万化的回复实制名归的大骗子
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