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编者按：根据省委组织部统一安排，我市组织选派干部到上海市、浙江省开展3个月的跟班学习。跟班学习干部们珍惜宝贵机遇，深入项目建设、招商服务、科技创新等一线，通过列席会议、实地调研、蹲点考察等多种方式，学习先进地区的先进理念、发展思路和务实作风，实现“干部走出去、经验带回来”，为十堰县域经济社会高质量发展取经赋能。 2021年11月 十堰市选派的3名干部赴绍兴市柯桥区、诸暨市、上虞区三地开展跟班学习，他们都有哪些感悟和体会呢，让我们一起来看看！ 步鱼计划 步步为“赢” 翁茂兵 郧西县委副书记、政法委书记 步鱼是浙江一带常见的淡水鱼类，颜色似土、肉质鲜美，具有喜安静宜群居、反应灵敏、爆发力强等特点，对生存水质环境要求较高。步鱼计划是柯桥针对制造业发展于2020年提出的强链补链计划，核心是以步鱼之静、步鱼之专、步鱼之强、步鱼之需加快推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大。纺织制造业是柯桥的传统产业、主导产业。汽车是十堰市的传统产业，也是十堰市的主导产业，也正处在提升阶段，与汽车相关联的新兴产业也是处于不断的培育壮大阶段，有很强的借鉴意义。
步鱼之静就是鼓励企业静下心 沉下身做强主业，做实制造业 柯桥区的做法是：支持龙头骨干企业围绕产业集中度、延伸产业链等开展并购重组，集团化经营，产业链整合做大企业规模；支持企业加快股份制改造和多渠道上市；构建产业链命运共同体，鼓励一批有特色的纺织印染企业主动对接国内外品牌服装企业，构建大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业生态。
步鱼之专就是鼓励企业深入 行业细分领域，做精做专产品 柯桥区的做法是：促进中小企业“上规升级”“专精特新”发展，推动每个产业集群重点产业链核心环节实现“隐形冠军”企业全覆盖，培育一批国家级“单项冠军”企业和“小巨人”企业，每年都确定一定数额作为目标。
步鱼之强就是引导企业加大创新 研发力度，厚积薄发，增强爆发后劲 柯桥区的做法是：积极实施科技型企业倍增计划，深入推进规上工业企业科技创新活动“全覆盖”；落实企业研发费用加计抵扣、高新企业税收优惠等各项政策；积极开展“科技创新月”“科技三服务”活动，全力营造创新的浓厚氛围。每年对新增国家高新技术企业、省级科技型中小企业、省级以上企业研发机构、国家知识产权优势企业、省知识产权示范企业的数量都有一定数额明确。
步鱼之需就是为企业发展 营造优质的营商环境 柯桥区的做法是：加大财政激励力度，用活用足财政专项资金的统筹使用力度，每年一次兑现；加强产业基金对制造业的支持力度，对符合经济结构优化升级方向、有前景的制造业企业予以重点支持；继续深化“亩产论英雄”改革，激励优势企业高效能、高质量发展，倒闭“低散乱”企业和低端产能整治出清；落实国家、省、市关于企业的降本减负政策和措施。 事物的哲理是相同相通的。步鱼在水里很安静，与制造业发展要耐得住寂寞、抵得住诱惑的特性十分契合；步鱼看似在水里不动，但对外界的感知非常灵敏，这与制造业要及时有效应对市场环境变化的要求十分符合；步鱼的生存水质一定要好，这与发展制造业离不开良好的营商环境十分吻合。制造业如此，纺织制造业如此。我想：汽车制造业也应如此。 大唐袜业之都的传奇与启示 马兰起 房县县委副书、政法委书记 大唐街道地处浙江省中部，杭州湾南翼，诸暨融杭接沪连婺的中心点。“大唐袜机响，世人袜一双”，从“手摇袜机、提篮叫卖”到争相抢购，经过40余年的发展，从模仿到创新，从最低不到一毛钱到年产袜子超220亿双、拥有1100亿元区域品牌价值“国际袜都”，大唐袜业已从一个扎堆式块状产业成长为一个集原料、袜机、织袜、市场等完整产业链的现代化产业集群，成为中国纺织服装产业集群中的标杆，为中国纺织产业发展提供了重要经验。 （向右滑动查看全部图片） 大唐袜业做法好 大唐利用距诸暨市区9公里，位于浙赣铁路、绍大线、杭金线和杭金衢高速公路的金三角黄金经济带的区位优势，紧紧抓住产业链转移机遇，全域覆盖、全员参与、全力推进袜业做大做强。
重视程度高。大唐因袜而建，历届街道办始终把做大做强袜业产业作为中心工作，坚定支持和全方位服务。各级干部以问题为导向、以需求为抓手，派驻机关干部担任袜业企业驻企服务员和联络员，“一竿子插到底”全方位服务，切实为企业发展出实招、解难题、办好事。
政策支持实。制订出台“袜业数字赋能2.0版”，促进设备更新换代，对购置一体机等智能装备企业最高给与投资额的50%、封顶5000万元的政策奖补，提升生产效率。天新纺织有限公司建成了行业内首个可追踪溯源的袜业智慧工厂，1名职工可管理60台袜机，人工成本节省70%，产品损耗减少20%，产能提升20%至30%。
方向重点明。推广应用袜业大数据中心，对全球袜业相关数据进行收集、分析、研判、发布，为袜业相关企业提供真实可靠的市场行情，助力传统袜业销售向互联网+新零售模式转型。优化外经外贸服务中心，定期发布贸易壁垒和应对措施，帮助本土品牌快速有效精准的“走出去”。
方式方法活。与中国纺织工业联合会签订战略协议，获得更大平台资源。依托工业互联网平台与5000余台智能袜机联云上网，通过“订单共享、智能排班、在线监测”等模块，打通袜业生产端资源对接渠道。加大海内外优质企业招引力度，通过企业并购、联合开发、优势互补等，推动企业做大做强。
协同创新强。成立袜业产业工程师协同创新中心，通过全职、柔性和共享共用等三种方式，引进了260多名工程师，极大提升了行业科创能力。大唐袜业已培育省级工业互联网平台1个，创建省级两化融合示范企业2家，建成市级数字化车间87个，在役工业机器人超600台，联网袜业设备超5200台，实现了全流程的数字化改造，并聚集了原辅材料、袜业机械制造、袜子定型、印刷包装、运输服务、电子商务等4000余家配套关联企业，共同构筑了大唐年产200多亿双袜子的全新产业链。
他山之石有“真经” 他人之事，我事之师。房县纺织业也有几十年历史，目前形成了几十亿产值，当前新引进的几个大企业中润锦纶丝、中锦尼龙等正在加快投产，纺织业已成为房县仅次于循环经济的第二支柱产业。作为行业标杆的大唐袜业，其成长历程为我们提供了可学习、可借鉴、可复制的宝贵经验，也为我们带来了深刻启示，必须领悟精髓、吸收转化，才能有“青出于蓝而胜于蓝”的效果。
聚焦招商引资。紧盯打造百亿元纺织服装产业集群目标，派驻招商引资工作专班，抢抓纺织业产业转移的机遇期，实施产业链招商、以商招商，形成规模效益。“砸钱”引进纺织头部企业，形成“鲶鱼效应”。当前纺织业出现了向越南等东南亚以及大陆中西部转移的趋势，诸暨现在也在腾笼换鸟，为了提高土地利用效率，对于年税收贡献不足5万元的工业企业，采取“礼送出境”措施。从长远来看，浙江纺织会留下“微笑曲线”两端设计和销售，以及高附加值的个性化生产，对于大众化的纺织生产，肯定会转移到劳动力便宜、交通方便的中西部地区或者东南亚。如果房县在纺织业产业转移浪潮中抓住了机遇形成规模优势，可能会续写“房县版”大唐传奇。
聚焦服务保障。完善纺织产业园功能设施，探索设立纺织业服务综合体，有效整合行业部门职责，制定金融、审批、政策等服务体系。优化营商环境，强化干部包联切实解决企业生产经验问题。企业牵头、政府支持，兴建功能齐全的轻纺原料、联托运、劳动力等专业市场。大力引进科研院所、高校、企业等相关领域的工程师、熟练工人，解决技术创新、产品创新、业态创新等瓶颈问题，推动了袜业转型升级。探索成立工程师服务中心，企业联合聘请共同使用，政府给与工资、住宿等补贴支持。
聚焦技术升级。诸暨袜业织缝翻一体机已有5000多台，一个人可以管60台机器，节省了人力成本。每台机器的生产任务可以设定，生产实时状况可以检测，生产问题可以诊断显示，智能自动化生产代表了纺织产业发展趋势。房县要发挥后发优势，对有条件的头部企业出台政策，支持上最新设备。 突出产业链精准招商 壮大产业集群发展 陶 猛 竹溪县委副书记、政法委书记 上虞地处浙江省“大湾区”建设的核心区域，是推进杭绍甬一体化中心地带。该区以产业链精准招商为指导，围绕“八大”产业集群做深做透产业链招大引强，再造区域发展新优势，对于竹溪培育大健康产业，以电子信息、生物医药、水产业、新能源、农特产品加工等产业集群招商引资，具有重要的指导借鉴意义。 （向右滑动查看全部图片） 依托产业链选商 上虞依托八大产业为重点，建链、补链、强链，精准推动“好、大、优”项目落地上虞。今年以来，总投资58.94亿元的新和成尼龙新材料产业一体化项目、总投资10.28亿元的甫康健康靶向肿瘤药物研发与产业基地项目、总投资10亿元的晶盛联合创新产业园项目等一批重量级项目，折射出上虞围绕产业链精准招商引资的累累硕果。由此可见，竹溪要做强大健康产业，须精准引进一批龙头企业、补链企业和优质项目，打造产业链条完备的产业集群，加快构建绿色低碳产业体系，形成“滚雪球”式的产业集群效应。
依托企业招商 上虞利用现有企业的商务渠道、人脉资源，通过企业的口碑宣传进行招商。同时，依托产业集群中的龙头企业，推进上市公司引领产业发展示范区升级建设，鼓励引导本土龙头企业在协作引领、产品辐射等方面发挥作用，带动产业链朝规模化、集群化、专业化、高端化方向发展。如晶盛机电投资23亿元建设产业园项目，拉长高端装备制造产业链条。综上所看，竹溪应围绕产业链条补缺和延伸加大以商招商，提高招商引资实效，做到引进一家企业，带动产业链关键环节、上下游配套企业入驻，提升产业整体竞争力。
依托乡贤招商 上虞打乡愁牌，激励乡贤将浓浓乡情转化为推动家乡发展的热情激情，携项目、资本、科技回归，开展“虞籍乡贤故乡行”“虞商联谊会故乡行”活动，主动在北京、上海、杭州等地举办招商推介会，积极推动项目回归、资金回流。截至目前，实现乡贤回归项目70个，回归资金300多亿元。乡贤项目“滨江新天地”已成为上虞“一江两岸”的标志性建筑。经验证明，竹溪应着力系牢乡情纽带，及时将家乡各项招商新政策和产业定位传达给乡贤，充分挖掘招商信息并鼓励在外乡贤回溪考察、投资兴业。
依托环境留商 上虞政府积极营造一流的营商环境，以市场化、法治化、国际化为导向，以打造浙江省一流营商环境为总体目标，锚定政策最优、成本最低、服务最好、办事最快目标，激发了市场主体活力和社会创造力。政府为企业服务，突出表现在“一网通”、“最多跑一次”。政府整治行业没有“一刀切”，而是因企业而异、分层次处理。事实证明，优化环境是留商关键。竹溪应进一步打造“环境好、服务优，效率高、成本低”的营商环境，让客商有钱赚，社会有地位，安全有保障，最大可能吸引、留住、扩大客商投资。
依托资源招商 上虞坚持依托现有资源、优势产业招商，明确新材料、新能源、现代医药等主攻方向，盯引重点项目，吸引投资方认真研究上虞招商引资项目和政策，努力寻求合作空间，实现双方互利共赢。优势资源产业促成了投资10亿的龙盛研究院项目、投资17亿的皇马科技工业和医药表面活性剂项目等大项目建设。实践说明，“两头在外”的企业难以生存。竹溪应利用优越的生态资源、丰富的旅游资源、深厚的人文底蕴，深入推进招商引资，着力夯实建链、延链、补链的良好基础，助推经济跨越发展。 来源/市委组织部综合干部科 | 
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