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5月9日，生态环境部、工信部等五部门联合发布的《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》（以下简称《公告》）显示，自今年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。
国六b标准实施的同时，近百万辆非RDE车型也获得半年缓冲期，这也让悬在车企与经销商心中的“石头”落地。
最严排放标准设RDE门槛
六年后，国六b排放标准如期而至。
国六排放标准6b阶段政策，最早要追溯到六年前。2016年底，环境保护部、国家质检总局发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》，根据规定要求，“国六”分为ab两阶段，第一阶段为2020年7月1日起所有销售和注册登记的轻型汽车应符合“国六a”要求；第二阶段为2023年7月1日起所有销售和注册登记的轻型汽车应符合“国六b”要求。
事实上，国六b排放标准改变了以往等效转化欧洲排放标准的方式，因此被称为“史上最严格的排放标准”。据悉，国六b排放标准将大多数污染物的限值指标标准大幅提升。与国五排放标准相比，国六b车型的氮氧化物（NOX）排放量将下降42%，颗粒物（PM）下降33%不能超过每千米3毫克，挥发性有机化合物蒸发排放限值则下降65%，总碳氢化合物（THC）和非甲烷碳氢化合物（NMHC）分别下降50%。
除限值指标大幅提升外，该标准还采用全球轻型车统一测试程序、燃料中立原则、全面强化对VOCs的排放控制、完善车辆诊断系统要求、简化主管部门进行环保一致性和在用符合性监督检查的规则和判定方法并引入实际行驶污染物排放测试，即RDE（Real Drive Emission），RDE法规要求目前所有的在售车和新开发的车都需要按照RDE重新实验和重新申报公告。
中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）相关人士表示：“此前RDE试验结果符合标准限值要求的，企业可自主选择在试验报告上登记‘仅监测’或‘满足标准限值’。但从今年7月1日起，所有‘仅监测’车型不能继续生产，所有生产及销售的轻型汽车RDE试验结果均应为‘满足标准限值’。”不过，在乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，对于车企来说，相关车型的升级技术并不难，如加装设备和检测装置等，但加装相应设施却会提升企业的制造成本。
事实上，国六排放标准实施六年来，车企的技术更新和生产也逐步完成过渡。记者了解到，2018年开始，部分商用车和乘用车企业已开始尝试加装各类设备以满足国六b排放标准的各项指标。“上汽大众旗下车型已全部安装颗粒捕捉器。”上汽大众相关人士对记者表示，该装置安装后也让上汽大众旗下车型满足国六b排放标准。
随着车企技术提升，目前国内新车型已基本满足国六b排放标准。机动车环保网发布的数据显示，今年4月29日-5月5日环比新增的18.59万辆车中，符合6b阶段限值的车型占比100%、符合6b阶段限值的车辆占比100%。中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉认为，国六排放标准分两阶段实施已给车企预留切换时间，让各车企心中有了明确时间表以逐步完成技术升级。
近百万辆库存车获过渡期
尽管车企逐步完成国六b排放标准切换，但该政策落地前待消化的库存车还是引发车市波动，并在今年3月触发价格战。
据统计，今年3月，全国有超30家汽车品牌、上百款车型参与降价，多地政府也相继出台鼓励汽车消费政策。记者了解到，引发本轮促销的背后，是由于市场积压了不少未满足RDE标准的国六b排放标准车型。一位合资品牌经销商对记者表示，随着各城市提前进入国六标准，国五时代已彻底结束，而为满足排放要求国六a排放标准的车型库存量并不高，但市场上有不少非RDE的国六b车型需要清除库存。
事实上，从去年四季度开始，不符合RDE要求的国六b排放标准车型的库存问题已经显现。记者了解到，去年四季度中汽协已陆续接到行业部分企业反映，受疫情、市场等多重因素影响，部分不符合RDE要求的国六b排放标准车型库存积压严重。数据显示，截至今年1月底，不满足RDE要求的库存车辆超过189万辆，含已采购部件的库存超过200万辆。
“本轮库存压力是由客观因素造成。”中汽协相关人士表示，主要原因有以下四方面，一是汽车市场表现不及预期；二是产品生产切换需要一定时间，企业已采购订回不满足RDE车型的专属件，需生产整车进行消化；三是新能源汽车抢占部分传统燃油车市场；四是部分地区降价行为加剧消费者持币待购。
多重压力下，虽然今年7月1日起将在全国范围全面实施国六b排放标准，但政策也为上述库存车型留出缓冲期。《公告》中提到，针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至今年12月31日。
“半年时间销售这些库存车型，给企业和经销商留出了充足时间。”崔东树表示。
国六a车型即将退场
相较于国六b非RDE车型，国六a车型的生产、销售虽已迎来最后通牒，但经销商库存压力或有限。
中国汽车工业协会5月9日发文表示，自国六标准发布起，多数企业直接按照国六b标准要求进行产品研发和生产，业内相当于提前实施了国六b标准，国六b车辆占领了市场主要份额。标准实施至今，轻型车国六b车型占比超过95%，国六b车辆市场占比超过90%。
此前中国汽车流通协会报告指出，大量国六b非RDE车型库存达标有难度，且由于一季度终端销量低于预期，6月底完成清库有较大难度。相反，大多数经销商表示国六a车型库存不高，6月底前可以完成。
此外，据澎湃新闻5月9日报道，崔东树表示随着车企大力去库存，截至目前，国六b非RDE车型库存已不足100万辆，相信可以在近几个月得到有效解决。而国六a车型更是仅有几万辆库存，在接下来的5月和6月仍有充足的消化时间。
就国六标准车型库存及销售情况等问题，近日记者采访了神龙汽车（含东风雪铁龙、东风标致）、一汽-大众等车企。神龙汽车日前回应称，不排除经销商存在不合标车型库存，但现在所产车型均符合标准。一汽-大众相关负责人表示，“（国六b非RDE车型）在陆续切换中”。
在业内人士看来，此次公告的发布意味着国六a车型的生产、销售将成为历史，对污染物排放要求更严格的国六b标准即将迎来全面实施。不过在今年7月1日之前，部分车企、经销商亟需尽快清理国六a库存车辆。
新一轮价格战会掀起吗？
据悉，国六b和国六a相比，在排放标准和测试标准上都更加严格，尤其是新增了对汽车实际行驶排放进行检测的RDE测试。据中信证券的研究报告显示，目前主流车企在技术上早早就按照国六b阶段进行了技术储备。多为业内人士和企业人士也证实，国六a和国六b的切换并不会像国五国六切换时产生较大的市场波动，企业对国六b实施早有准备。
对于接下来车企的清库存是否会再度掀起降价潮，崔东树则预计，未来不会出现大范围促销现象。
“国六b非RDE车型，在正常状态下排放顺畅也更加省油。更加严格的排放标准其实是建立在对排放物的拦截基础之上，对消费者使用过程中的动力、油耗未必友好”。崔东树认为，多数消费者对于国六b非RDE车型的购买不会出现太多心理阻碍。
不过，他也提出在国六b政策尚未靴子落地时，汽车经销商的损失巨大，价格体系始终处于亏损并加速消化库存阶段，对车市稳定与可持续发展的影响较大。在他看来，稳定汽车消费也要稳定厂商和经销商体系，这样汽车流通体系框架才能稳定且保持活力。
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