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推进强县工程，要推广优化亮点做法，积极借鉴正定“半城郊型”经济、浙江“亩均论英雄”改革、江苏“南北结对帮扶合作和共建园区”、浙江“山海协作工程”、福建强县坚守实体经济等经验，切实推进以县城为重要载体的就地城镇化、以县域为单元的城乡统筹发展，为共同富裕打下重要基础。
一是精准调度，奋进项目建设“主战场”。锚定稳增长目标任务，强化统筹调度，督促各地切实强化责任担当，切实增强紧迫感，加强重点县市、重点行业、重点企业的分析研判，提升数据精准性。以全生命周期理念，强化重大项目和重大增长点跟踪服务，协助解决项目建设投产达效过程中的主要困难和问题，形成更多的实物量；确保增长点早开工、早投产、早达效，深挖增长点潜力，更好发挥重大增长点的支撑作用。
二是重点激励，锻造县域发展“主力军”。优选一批有实力有条件实现四化同步突破发展的县市，建立完善省领导对口联系机制，常态化联系指导，压实重点县市的主体责任，加快发展，充分发挥引领作用。进一步修订完善县域经济评价方案，切实发挥评价“指挥棒”作用，研究制定县域经济发展支持政策，推动用地、用能、融资、环境容量等要素分配向县域倾斜，推动县域经济竞相发展。
三是做强产业，打造转型升级“主引擎”。开展县域特色主导产业及产业集群情况调研梳理，研究针对性政策措施，引导各地集中力量资源壮大主导产业，打造2-3个特色产业集群，高水平推动县域产业集中式布局、集约化提升、集聚式发展。支持各地加大技术改造投入力度，推进企业“上云用数赋智”，促进县域主导产业高端化、智能化、绿色化转型。支持县域积极承接发达地区、“三大都市圈”、中心城区、城市群产业转移、功能疏解和要素外溢机遇，推动产业关联紧密、交通联通便捷的县（市、区）组团发展，引导重点优势产业在县域间开展对接合作，推动形成“研发在头部、主链在市域，制造、链条、配套在县域”的产业布局，以市域发展牵引县域发展、以县域发展支撑市域发展。
四是优化环境，激发创新发展“主动力”。坚持以控制成本为核心优化营商环境，打破妨碍要素自由流动的各种壁垒，建立区域性要素交易平台，推动更多“一件事一次办”政务服务事项向基层延伸，无差别全面实施市场准入负面清单制度，巩固拓展“清、减、降”专项行动成果，加快推进“互联网+监管”、信用监管，有效降低企业制度性交易、人工、社会保险、财务、物流、用能等成本。
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