长三角最低调的县城，比昆山还卷[color=var(--weui-LINK)][url=]南风窗[/url] 2024-06-12 13:52 广东
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  作者 | 南风窗记者 赵靖含 发自合肥肥西
一场访谈会，两个半小时，四万字有效记录。期间，记者只插了三句话。仅谈近一年的项目，投促中心、经信局等各单位负责人，就已滔滔不绝，毫无倦色。
很难想象，这里只是一个中部县城，却在过去两年打造了新能源领域的招引奇迹，实现2022年签约项目2023年开工率91.1%，居合肥第一，2023年10亿元以上签约项目当年开工率超70%，多个项目实现“当年签约，当年开工，当年投产”的一键三连速度。
它坐落于长三角区域里最低调的安徽省，系合肥市下辖肥西县，从低调快跑到一鸣惊人，不过3年，却敢拍着胸脯保证其产业升级和营商环境不输昆山。
这个曾经享誉盛名的花木之乡，如今已迈向科技大县、新能源强县的新台阶。
 肥西上派青龙潭桥夜景
在肥西县境内，一条派河穿城而过，长江水从这里跨过江淮分水岭，流向淮河。引江济淮工程建成后，肥西可以一路通江达海。如今，这条黄金水道两岸，紫云湖片区、中派片区、群英湖片区拔地而起，拉开肥西城市发展的框架，也将新能源产业囊括其中并不断裂变、生长。
今年以来，江淮华为合作项目、福耀玻璃、奥托立夫等世界级企业工厂，接连在肥西落地或投产。在此之前，均胜安全（全球领先汽车安全供应商）、麦格纳（全球汽车零部件百强位列第四）、安道拓（汽车座椅全球领先）、力劲科技（超大型压铸装备龙头企业）等行业领军企业，也都在肥西落子布局。
运河两岸，一座巍然的江淮车谷已然成型，托起肥西登上新能源产业前沿的世界舞台。  江淮高端新能源汽车基地“超级工厂”（摄/徐勇）
这个在2021年才跻身千亿县城的“新手玩家”，用互联网玩法做产业，刚把新能源汽车零部件领域做出300个亿的产值，就给自己下战书，力争短期内能在这一领域达到1500亿。
这就是肥西，底气何来？
 互联网思维 从南风窗记者和肥西干部的对话中总结，至少有两个关键因素。
一是实绩，合肥有6个整车企业，其中有2个落在肥西，3个距离肥西直线距离三公里，肥西的新能源汽车零部件产业配套近乎完整，除了轮胎，肥西已然可以造出一辆完整的新能源汽车。
二是效率，如果说合肥是拼命三郎、第二个“深圳”，那肥西就是互联网人，比“卷”还“卷”，就连工作系统，都是肥西县自行设计开发的，只为了办事速度能够快一点、再快一点。
在肥西县新能源汽车专班办公室内，甚至有一台新能源汽车的微缩模型，政府办、投促中心、经信局、产城控股合力围攻，集聚全球龙头20余家。无论是GDP数据，还是片区开发，都已经实现了“再造一个肥西”的小目标，可是这还不够，他们还要冲刺。
 肥西县城（摄/徐勇）
开头这场座谈会，肥西投促中心主任张琳刚结束上一个项目会，低调利落地走进来。
前一天，4月8日，全球汽车玻璃最大供应商之一福耀玻璃在肥西县部署的工厂，正式开工，曹德旺亲临现场，引发全省关注。而张琳是福耀项目的“局长服务员”——这意味着，企业的所有需求都可以直接找她。
按照肥西县的节点工作平台，福耀肥西项目有18个重大节点，彼时已经完成11个，张琳刚刚正是在会上逐一明确下一个节点的完成预期、完成时间，保证节点的顺畅运行。这个节点系统由企业端和政府端共享观看，项目进展，一目了然，企业负责人连电话都不用打，就能知道政府流程走到了哪里。
为了连接好几个不同的会议，张琳练就了极快的语速。很多企业在头几回参加肥西项目会的时候都感到震惊：“你们效率也太高了，一句废话、套话都没有。”
这种会赶会的模式，和对网络系统的依赖使用程度，让人仿佛置身于一个互联网公司。不止记者这样想，在和其他县区交流的时候，经常有人问肥西这套线上系统在哪家公司买的，他们也想做一套。肥西的人总是狡黠一笑：“这就是我们家开发的！”
 肥西经开区拓展区（图/肥西发布）
但是，有互联网思维只是一方面，落地干活才是真功夫。
2021年，肥西在正式成为千亿县之前，就先后在党代会和县两会中提出，“十四五”期间，要全力打造千亿规模的新能源汽车、两千亿规模的高端智能制造、五百亿规模的“产学研”一体化大健康三大战新产业集群。肥西的制造业早有基础，格力、美的、TCL，都是实力派。
但被列为首位产业的新能源汽车集群，肥西怎么从0到1？
安徽省把汽车产业确定为“首位产业”后，很多整车企业都把华东区域布局在安徽，上下游产业的配套需求随之而来。
一确定重点产业，省市县三级的工作专班有了。
肥西专班从蔚来、大众、比亚迪、奇瑞等车企那里，要来一级供应商名单。一个招商研判团队，一辆新能源汽车模型，开干。
 大众一汽平台零部件（安徽）有限公司车间（摄/徐勇）
从整车开始，拆零部件，底盘、座椅、方向盘、玻璃、电池，研究每个领域的全球前三甲是谁，再奔着这个名单去招商，把零部件细化到应有尽有。等零件都有了，就找设备、找材料，以及汽车芯片和自动驾驶升级研发。张琳总结道：“我们的目标是，延链、强链、补链，把它做深做实。”
肥西县经济和信息化局局长孙昊补充，招来只是第一步，肥西还要帮这些整车和零部件企业，打通合作的桥梁，让他们更多地实现合作发展。这一举措分成三个层面：一对多，多对多，多对一。
一对多，即政府出面组织，把企业上游需要的合作伙伴，带过来参观对接；多对一则是将零部件企业都带去给整车企业开现场会，交流合作；多对多，即是先组织企业群体会议，当场交流需求，形成合作意向后，政府后期辅助对接。
比如肥西大众一汽工厂，当前已与30家合肥本地企业开展合作，如：大洋机械、安徽瑞山、常青机械，拉动了当地上下游企业经济增长，促进本地人员就业。
目前，肥西已集聚新能源上下游产业链企业近100家，总投资超600亿，满产产值近2000亿。比肩互联网大厂的工作效率，稳扎稳打的操作思路，让肥西一跃而升，这是其迈向成功的第一步——向内修炼“心法”。
接下来的重头戏，就是要打动对方，实现向外的吸纳和认可。
 企业要啥，肥西给啥 肥西的目标是加快打造两千亿规模新能源汽车产业集群，要想实现，并不容易。
果断、流畅的工作机制，肥西也不是一夜之间炼成的。在招揽新能源企业的发展之路上，肥西并非一帆风顺，甚至“吃过大亏”。比如，国内某新能源头部车企来合肥考察时，来找肥西县谈一个千亿级大项目，但最终却因为肥西没有现成备好的土地空间，转头就去了另一个县。
吃一堑，长一智。这一个大单没干成，肥西深刻地反思并且总结了经验。
一年半的时间，肥西完成了约40公里的道路基建，围合形成土地资源，基本建成了三大新片区，盘活低效闲置用地近9000亩，以腾笼换鸟方式实现项目快速落地。企业一来，水通、电通、道路通和场地平整，三通一平立刻奉上。
 肥西站（摄/丁健）
这一努力没有白费，在福耀玻璃来的时候，一切都刚刚好。福耀玻璃来合肥实地考察时，曹德旺的胞妹、正力新能的董事长曹芳建议兄长去肥西看看，那里有一个地块，正力考察过，位置不错。而在曹德旺来之前，这一地块已经启动了征地拆迁，肥西此时的想法已经迅速转变——不能让企业等地。
最终，肥西县紫蓬镇繁华大道与将军岭路交口西南角，约865亩的地块，成为了福耀落子安徽的选择，计划总投资57.5亿元，年产汽车配套玻璃400万套及配件玻璃400万片。
除了地块以外，企业最关心的几个点还包括：营商环境、人才、资金。肥西一一拆解需求，采取专班推进、部门协作、专业指导相结合的模式，针对性做好企业落地服务。
营商环境，肥西是有自信的。2023年，肥西获评首届全国营商环境创新县；今年的安徽“新春第一会”，肥西又被评为“全省优化营商环境工作优秀单位”。肥西还设置了“营商环境体验官”模式，邀请代表体验行政审批流程，监督政务服务效能情况，有问题，即时反馈即时优化。
 肥西城市景观（摄/徐勇）
依托上文提到的节点工作平台，肥西县的拿地工业项目审批环节压减50%，审批平均耗时压缩至30日以内，政务服务主动好评率超99.92%。
某种程度上，奥托立夫就是被这一点打动的。作为外资企业，营商环境是考虑建厂的核心因素，能不能让他事事都顺、完成总部的KPI考核，就是最大的需求。而肥西，可以让企业放心干实事。
其次是人，企业落地，人从哪里来？肥西也解决。一是派组织部去东北招人、招商，摇高端、产业匹配度高的人才。二是在当地培养人才，譬如和安徽大学合作，在肥西设置未来学院，所有专业全部按照肥西的产业规划无缝对接。另则，职业学院建立对口的企业培训班，针对企业需求来培训。
最后是钱，肥西组建了全省县域首支10亿元规模新能源汽车产业专项基金，通过股权投资、直接投资等方式，集中财力支持新能源汽车产业集群建设。
 基金招引落地的金力隔膜研发生产华东总部基地正在建设中（摄/董湛）
2022年，国内新能源汽车滑板底盘领先企业悠跑科技创始人、首席执行官李鹏分享过一个小故事，当年7月他在肥西第一次正式接触到签署投资协议，到10月8日投资款到账，总共102天，只和肥西的领导只吃过两次盒饭。
李鹏说，这两份盒饭，代表的是政府对产业、对创新的支持。肥西对待企业的真诚，从这个故事中，不言而喻了。
一个政府，有没有认真地帮助企业解决问题，企业自然有所感知。营商环境、人、地、钱，一切企业需要的要素，在肥西，都不成问题。企业解决不来的，肥西愿意主动帮忙，这就是肥西夺得市场认可的“县格魅力”。
那么，在内化功力和向外吸纳都做好了之后，肥西的下一步，就是把整体实力挪到更高的舞台之上，让长三角区域看到肥西魅力，乃至让全国、世界的目光都聚集到这个小小县城之中。
 争做长三角优等生 肥西户籍人口约86.03万，常住人口却高达100.5万余人，近五年全县常住人口增长6.7万人，是安徽唯一人口净流入县域城市。
作为安徽第一县，肥西的实力毋庸置疑，但这也意味着，在省内，他们已经触到了天花板，成绩无法再突破了。可是把目光投向长三角呢？肥西才将将挤进前三十。千亿县虽是一个大关，但比之翻几番的县城还不少。所以，解决了从无到有的问题，就要找到从有到优的路径。
肥西有个黄浦江扫楼的传说，这是从招商过程中摸索出来的一种工作方式。大项目搂完以后，肥西下一个目标是储备细分领域中的科技型独角兽企业。而上海手握了长三角最优质的资源，他们就站在黄浦浦江边，开始数高楼大厦，一栋一栋的进门拜访，从基金公司手里挖出潜在资源。
为此，他们甚至在上海设了一个驻外点，就放在基金公司的办公室里，同进同出，靠物理距离拉近关系，挖掘出一些实力强劲的公司。
 均胜汽车安全系统（安徽）有限公司
大企业落地不说，肥西还要让这些公司越做越想做，有了一期，还要筹备二期。比如在落地均胜汽车安全系统合肥产业基地项目时，由于肥西的沟通顺畅和追加投资，均胜除了建设乘用车方向盘生产车间、安全气囊生产车间以外，还增设了一个亚洲最大碰撞实验室。
在2023年，均胜实现了当年竣工、当年投产、当年升规的三连跳，新的扩产计划也在安排当中。根据均胜安全发布的消息，该项目一期总投资10亿元人民币，2026年产值预计达25亿元人民币，利税不低于8000万人民币。
也是2023年年底，江淮汽车发布公告称，将与华为签署《智能新能源汽车合作协议》，这一项目建成达产后年营业收入不低于1000亿元，年税收不低于45亿元。这让肥西在长三角新能源汽车的群竞之中，又登上了一个新的高峰。
这一项目将建成国内最大的智能化单体生产车间之一，肥西相当重视，在厂房建设阶段，投资方兼施工方的肥西产城控股集团，每天都会固定开调度会，搭建所有参与单位的对接平台。各个供应板块、土建板块、机电板块，每天汇报需求解决需求，县委领导每个月至少来项目三四次。
 江淮汽车公告
项目刚启动的时候，碰到违建和遗留鱼塘的问题，施工单位上午汇报情况，下午两点前即完成开会，当天晚上，事情解决，速度之快，堪比深圳。
这也是近年来穿插组织、智能化施工整合程度最高的新能源整车生产基地项目之一。在江淮华为项目主体钢结构吊装施工建设阶段，由于几大车间钢结构的总使用量近5万吨，为了保证建设速度，肥西县委直接出面协调安徽最大的钢铁供应商宏路，拉了5~6个厂区的生产线专门供应该项目，确保了江淮华为车间能够在两个月的时间，完成所有的钢结构吊装。
除此之外，肥西还引入了全国目前唯一实现量产交付的智能新能源重卡领军企业Deepway，投资102亿元建设科技总部、销售结算中心、新能源重卡智能化工厂项目，与江汽华为项目形成新能源整车“乘用车商用车并驾齐驱”的态势。
 肥西Deepway深向汽车有限公司
以上种种，都是肥西在狂奔的缩影，为了加快打造两千亿规模新能源汽车产业集群，肥西把招商引资之路做到了能与超大城市一比高下的程度。有了首位产业的政策确立，有了肥西人不怕卷的拼劲，有了企业的投票和亲睐，有了长三角区域的实力名牌，肥西这座“默默无闻”的小县城，升咖之路已经越走越远。
而肥西的一组招商小分队，已马不停蹄出发前往新的产业招引之路。
6月12日，又一家全球领先企业，奥托立夫汽车安全系统有限公司肥西基地项目开工仪式在肥西紫云湖片区成功举行。
肥西距离全国新能源第一县的目标，又近了一步。
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