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国家层面的十堰战略（二） 以水为媒，是水源区十堰高质量发展有效途径
杨万武 国家层面的十堰，大体上就是国家南水北调中线工程的水源特区，华北特别是北京饮用水安全的重要保障；是秦巴山区三线建设国家战略纵深、战略腹地、战略备份、国家安全的首选与通道；是人类文明、中华文化自信的佐证；是绿水青山就是金山银山，人与自然和谐共生的典范。 十堰境内丹江口水库的南水北调工程事关国家战略全局、长远发展和人民福祉。 保水护水节水，携手打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，推进人与自然和谐共生，是党中央赋予十堰的重要使命。 水资源保护、水生态利用、水环境治理是水源区十堰统筹一体化高质量发展的主要方向。 从以上可以看出战略层面十堰，基本上就是国家战略纵深安全高地、国家饮用水安全保障地，是文化自信实证地，人与自然和谐共生，引领人类未来发展方向高质量发展示范地。 基于十堰国家层面生态环境与战略安全、文化优势。我们从以下方面考虑十堰未来发展方向。 一、生态安全与水资源保护与利用 南水北调中线工程核心水源地：十堰作为南水北调中线工程的源头，其生态状况直接关系到北方，特别是首都北京的饮水安全。因此，保护好丹江口水库及其周边生态环境，是国家生态安全战略的重要组成部分，也是国家赋予十堰的重要使命。十堰需要继续加强生态保护，确保水质稳定达到高标准，为国家生态安全贡献力量。 生态功能区建设：十堰是国家重要的生态功能区，是鄂豫陕毗邻地区、秦巴山区、秦岭余脉的分水岭与生态屏障。汉江谷地与南水北调核心水源区，其生态环境保护对于维护区域生态平衡和生物多样性具有重要意义。国家应继续加大对十堰生态功能区建设的支持与投入力度，推动十堰在生态保护、环境治理和可持续发展上，引领人类未来发展方向。 水生态产业发展：十堰发展的优势山水资源与历史文化。水资源是十堰不可替代红线与优势。发展十堰水生态产业，包括山水旅游、健康养生、净水养殖的鲟鱼、丹江口翘嘴白、纯净水、果汁、酒水（啤酒、黄酒、果酒、白酒）。这里丹江口市农夫山泉、房县黄酒做得很好。旅游上武当山与丹江口水库旅游很不错。武当山珍系列（茶叶、木耳、香菇、干菜）、特色农产品橄榄油、贡米、香油也因水源地品牌效益拥有极大发展空间。 二、经济发展与产业结构优化 汽车产业发展：十堰是中国著名的商用车之都，民族汽车工业的摇篮。汽车产业是其经济发展的重要支柱。国家应支持十堰汽车产业的转型升级，推动新能源汽车、智能网联汽车等新兴产业的发展，提升汽车产业的竞争力、创新力和带动力。 绿色低碳发展：十堰已入选全国首批碳达峰试点城市，国家文明城市、卫生城市、森林城市和生态城市。是全国生态文明建设示范城市。未来应继续坚持绿色低碳发展理念，推动经济结构调整和新能源结构转型。通过发展绿色低碳产业、循环经济、推广清洁能源和节能技术等方式，实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。 旅游与健康养生产业：由于十堰水资源与生态环境资源优势，十堰是绿水青山。这里空气清新、四季分明气候。是大山的森林地也是大山深处看海。“我有一座房子，面朝大海春暖花开！”十堰就是诗和远方的栖居。 三、区域协调发展 中西部结合部的重要支撑点：十堰位于中西部结合部的核心区域，是武汉、西安、郑州、成渝四大城市群的后花园。具有承东启西、连南接北的区位优势。国家应推动十堰在区域协调发展中发挥更大作用，加强与周边地区特别是汉江上游水源区南阳、安康经济合作和交通联动，促进区域经济的一体化协调发展。引领生态水资源为纽带的可持续发展战略。引领人与自然和谐相处的未来发展方向。 扶贫开发与乡村振兴：十堰是秦巴山区连片扶贫开发的重要区域之一。国家应继续加大对十堰扶贫开发和乡村振兴的支持力度，推动贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实现贫困地区的全面发展和繁荣，缩小汉江上下游地区经济差距。 四、文化传承与保护 文化自信与软实力提升：十堰是一个拥有丰富的历史文化、人文自然资源地区。包括自然资源南水北调核心水源区汉江水，占比十堰市70%的森林资源。道教圣地武当山、国家地质公园青龙山恐龙骨骼及恐龙蛋化石遗址。改写人类起源于非洲一元论的：“一百万年郧县人遗址”。青龙泉大寺遗址、乔家院遗址、近5000年中国不断代通史地域辽瓦店子遗址。明清时期历时（205）年，辖四省五道八府65县。中国历史上第一个特区“郧阳抚治”等等。国家应支持十堰加强历史文化名城保护和文化传承发掘工作，推动十堰文化旅游产业与大健康的融合发展。推动中华文化的国际传播和交流，让十堰担当起中国文化自信的名片。（国家发改委中部崛起因十堰给湖北的定位） 五、未来展望 创新驱动发展：十堰应继续坚持创新驱动发展战略，加强与北京对口帮扶联系，争取北京在政策、人才、资金、招商引资高质量的发展上给予支持。特别是政策上需要得到国家发改委、交通部、铁道部、中国铁路集团总公司、北京市、水利部、生态环境部、应急管理部、科技部、国土资源部、林业部等等支持。加强科技创新和人才培养引进，推动产业转型升级和高质量发展。加强与汉中、安康、南阳联系推动汉江上游水源区一体化发展。加强与武汉、郑州、西安、成渝城市群联系。让十堰生态优势、文化优势构成四大城市群与北京水库后花园。加强与深圳联系，锚定内陆地区的深圳发展，让十堰通过深圳产业升级转移，唤回上世纪九十年代的发展速度，为中国内陆欠发达地区、国家生态水源特区探索一条可持续发展路径。 开放合作与共赢：十堰应积极参与国内外经济交流与合作，加强水资源为纽带的水环境、水生态、水安全、水资源、水文化研究交流与合作。实现互利共赢和共同发展。 十堰应该优先：十堰应该优先在南十康铁路上有所突破，紧密联系国家发改委与交通部、中国铁路集团总公司实现国家合康高铁北线先期与南信合同步实施。实现西部大开发、中部崛起的支点效益。让东中西一体化，刺破胡焕庸经济分界线。紧密联系国家战略欧亚大陆桥通道过境。 应该优先争取水资源补偿，争取国家层面层级提升，争取国家生态水源特区建制，让深圳经济特区与十堰生态水源特区相互补充、相得益彰。优先对口帮扶上做文章 争取北京飞地在水源区落地实施。让出一片土地给北京市管理，通过对口帮扶落户十堰。成为经济内循环全国统一大市场典范。成为北京城市分流，减堵中心城区示范。比如分流（康养度假、医疗养生 生态、水资源学院）。优先在人与自然和谐相处上努力，引领世界未来的发展方向。
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