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丹江口市作为南水北调中线工程核心水源区和国家重点生态功能区，面临着更紧迫的工农业生产污染、城市污染治理等现实问题。按照2011年公布的全国主体功能区划，丹江口库区属于限制或禁止开发的区域。2017年，丹江口水库被国家环保部列为“新三湖”（湖北丹江口、云南洱海、河北白洋淀）保护范围。2018年，国务院批复的《汉江生态经济带规划》明确将丹江口水库列为国家战略水资源保护区，产业发展受到更加严格限制，原有磷化、冶金、化工等部分重点骨干纳税企业关闭或转产，使我市工业发展存量严重消减，工业经济面临加快结构调整和转型发展的严峻考验；农业方面，因库区网箱清理及退捕禁捕，渔业生产受到极大影响；第三产业方面，旅游发展也受到较大制约。全市每年大约减少GDP总量49亿元，减少财政收入11.7亿元。此外，重大项目接续不够、主导产业竞争力下降、工业化程度低、服务业水平不高以及缺乏新的经济增长点也是制约我市转型发展的现实问题。 2003年国务院办公厅下发《关于严格控制丹江口水利枢纽大坝加高工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》（俗称“停建令”）后，丹江口库区的基础设施、民生发展等基本建设项目基本处于停滞状态。因南水北调工程实施，丹江口大坝加高后，库区原有的交通、水利、电力、通讯等大量基础设施被淹没，库区群众行路难、吃水难、用电难、脱贫致富难等问题集中暴露。此外，因乡镇污水管网等设施不健全，导致农村污水无法完全收集，存在一定的污染隐患。 丹江口库区网箱清理和渔民上岸未纳入生态补偿政策范围，禁捕补偿资金严重不足。清理网箱库汊及退捕禁捕工作涉及面广，资金需求量大，逾1.2万名渔民需要转产转业安置，养殖渔船、捕捞船、“三无”船舶上岸拆解都缺乏必要的补偿资金，国家、省没有明确的项目和资金支持，地方财政压力很大。生态补偿机制有待完善。补偿资金来源渠道单一，主要依靠中央财政转移支付，丹江口市既是南水北调中线工程水源地，也是汉江中下游地区的水源地，但南水北调中线工程受水区、汉江流域中下游受水地区与丹江口库区的生态横向转移补偿均未建立。
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